弘扬税收法治文化构建和谐征纳环境

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1、弘扬税收法治文化构建和谐征纳环境赤壁市国税局法治文化建设纪实近年来，赤壁市国税局紧紧围绕“依法行政示范单位”和“法治单位”创建目标，以提高依法治税、依法行政能力为重点，将法治文化融入税收法治建设工作。充分发掘税收法治文化的思想内涵，通过文化的传播和熏陶，对内提升国税干部的文化素养，对外强化纳税人的稅收遵从意识，初步形成了有行业特点、有时代特征、有区域特色的税收法治文化体系，用行业法治文化丰富了社会法治文化。—、构筑精神文化，提高渗透力精神文化是税收法治文化的核心内容。在长期的税收执法实践中，该局确立了以“文化引领、追求卓越、执法规范、共建和谐”为指导思想，以“崇德尚法，与时俱进”为核

2、心理念的法治文化价值体系。一方面，围绕法治文化，开展理念教育。通过组织干部参观监狱、参观警示教育基地、观看警示片、到革命老区缅怀先烈等活动，引导税务干部自觉践行“聚财为国、执法为民”的工作宗旨，牢固树立大局意识、法治意识和责任意识，在系统内营造了“以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻”的浓厚氛围。另一方面，围绕法治内容，开展素质培训。深入开展学法、用法活动，通过开辟网上法制学习课堂，实行“每日一题，每周一课，每季一训，每年一赛J“走进来”和“走出去"相结合，邀请业务骨干和知名专家授课，先后举办各类法制知识讲座8期，定期组织税收法制知识全员考试，使税务干部熟练掌握了行政许可法、行政处罚法、行

3、政强制法等与本职工作密切相关的法律知识，提高了依法办税、依法行政能力，打造了一支学法、懂法、用法、守法的国税干部队伍。二、构筑制度文化，提高保障力制度文化是稅收法治文化的基础。该局将制度文化建设贯穿于依法治税工作始终，从行政管理和稅收执法两个方面，建章立制，逐步形成了一整套完善的长效工作机制，为开展法治机关创建活动奠定了制度基础。在队伍管理上，根据新公务员法的要求，建立完善了上下班考勤及请销假制度、学习培训制度、廉政制度、奖优罚劣的激励约束机制，做到依法治队；在行政管理上，健全了行政决策、政务公开、集中采购、绩效考核办法等一系列规章制度，严格按照法定程序行使权力、履行职责，做到依法办

4、事；在纳税服务上，建立了首问负责制度、服务承诺制度、限时办结制度等涵盖纳税服务理念、制度、业务、平台、保障、绩效评价的纳税服务机制，做到依法办税；在行政执法上，建立了税收执法检查工作方案、重大案件集体审理制度、法制考核制度、税收执法资格认证制度、行政执法过错追究等制度，保证公正合理地行使自由裁量权，防止执法的随意性，做到依法行政。三、构筑行为文化，提高影响力行为文化是税收法治文化的外在表现。一直以来，该局将法治税收的理念“内化于心、外化于行”，在社会上树立了良好的部门形象。一是科技控权，约束执法行为。积极推行征管信息系统、执法管理系统、税收分析预警系统，加强事前、事中、事后监督，从机

5、制上形成"不愿违、不敢违、不能违、违必究"的执法意识。2012年，共监控税收执法总量55342个，执法正确率为100%。二是树立典型，引导自身行为。以开展文明单位、“服务示范窗口”、青年文明号，评选“岗位标兵”、“服务之星”等争先优创活动，对税务干部行为进行积极引导，通过学习先进典型来规范自己的行为。近年来，该局蒲圻分局和16位干部职工分别被咸宁市国税局评为“五星分局”和“岗位之星”,1名干部被评为全省国税系统执法先进个人，办税服务厅先后获得国家级、地市级荣誉称号3个，1份执法案卷被省国税局评为优秀案卷。三是大力宣传，倡导诚信纳税。认真开展每年的税收宣传月活动“12.4”全国法制宣传

6、日活动，充分利用电视、电台、报刊、网络、电子显示屏，广泛性宣传税收政策、法规，提高了纳税人的税收遵从度和依法纳税意识。“三进三出”、“分类宣传”和“三区一府”3个活动项目被省国税局评为税收宣传月优秀项目。物态文化是税收法治文化的有效载体。该局利用各方面的资源优势，充分发挥物态文化实践和传播的功能，将税收法治文化传递给社会大众。打造标准化办税服务厅，规范税务标识，统一着装上岗和挂牌服务，规范涉税资料的种类和样式。尤其是今年入驻赤壁市政务服务中心后，认真落实省局关于支持和促进“五个湖北”建设提出的50条举措和“四减五制三集中”要求，实行7个工作日审批制度，简并行政审批事项，实现了81%的

7、涉税事项即时办理，方便了纳税人；建立纳税人学校，设立国税内外网站，开辟普法网页，宣传税收法治文化常识、治税思想、稅制沿革和日常税收执法所必需的法律法规；以赤壁人民广场和办公楼为阵地，建立税法宣传固定窗口，打造“税法宣传走廊”,涵盖名人治税思想、中国古今税制演变、税务职业道德、法治标语、口号、廉政格言警句等内容；以税收宣传月和T2.4”全国法制宣传日活动为契机，在赤壁古战场等旅游景区开展税法咨询，免费发放和赠送税收宣传品，让人们在旅游、休闲之际，品悟和感受稅