美国投资和经贸风险分析

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5、国的重要原因。稳定的政治与社会状况有助于降低风险成本。国民待遇原则又有利于投资人间的公平竞争。因此外国直接投资虽然也有波动，但近年来呈稳步增长趋势。次贷危机导致金融危机及经济衰退以来，尽管有投资缩减的行为，但流入资金仍较为可观。总体而言，没有出现巨幅波动。美国的外国直接投资额2005年为1010.3亿美元，2006年上升至1753.9亿美元，2007年又增至l993亿美元，2008年增至2737.7亿美元。从资金来源上看，加拿大、欧洲发达国家及日本是美国的主要投资来源地。这与这些国家对规则的认同有关，也与这些发达国家的技术水平与

6、管理水平相对较高有关。一般而言，劳动密集型投资及低技术含量投资在美国不具备优势，这也是来自发展中国家的投资在美国外国直接投资中比重较低的原因之一。从投资流向来看，制造业、批发贸易、金融与保险、信息业等领域是外资投入的重要领域。投资环境投资政策美国是普通法系国家，其法律体系既包括成文法也包括有效的法院判例。国会通过的成文法见于《法律汇编》，而判例则载于各法律报告中。1975年，美国外国投资委员会（CFIUS）成立。这一机构由包括财政、外交、商务、国防、司法、情报、科技等15个政府部门组成。1988年的《综合贸易和竞争法》赋予外国投

7、资委员会执行721条款的责任，对外国直接投资进行国家安全审查，由总统最后裁决。修改后的《2007年外国投资与国家安全法案》721条款使总统可对“被监管的交易”进行国家安全审查的程序，这些交易包括可能“导致针对在美国从事洲际商务的人实施来自外国的控制”的合并、收购与托管接管。总统授权外国投资委员会进行此类审查。由此，外国投资委员会从“奉命行事”机构升格为具有法律地位和行动能力的高层监督机构。美国外资管理法律主要包括以下方面：（1）投资申报审查方面的立法。该部分法律包括《国际投资与服务贸易普查法》、《外国农业投资披露法》以及《195

8、0国防生产法》中的“艾克森一弗罗里奥条款”等。根据1993年国会对“艾克森一弗罗里奥条款”的修改案，对于外国政府控制或有政府背景的外国公司的并购，以及涉及跨州间的商业经营类型的并购，要获得美国外资委员会的批准。（2）国民待遇和部门限制的立法。美国对能源、矿产、渔