关于农村基层干部素质状况的调查与思考

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1、中央广播电视大学开放教育新疆广播电视大学本科调查报告关于奇台西北湾乡基层干部素质状况的调查报告姓名：郝枭雄学校：奇台电大专业：行政管理年级：2016春学号：1665001202050指导教师：2017年11月16日关于奇台西北湾乡基层干部素质状况的调查报告调查目的：对基层干部素质状况进行调查与分析调查时间：2015年8月10日至今调查地点：奇台县奇台四北湾乡调查对象：奇台四北湾乡基层干部奇台四北湾乡基层干部担负着直接联系群众、团结群众、宣传群众、组织群众，把党的各项方针、政策落实到基层的重耍责任。H前对全镇基层干部素质状况进行了调查分析，并就如何进一步提高基层干部素

2、质进行了深入思考。一、村干部队伍基本情况奇台四北湾乡村级“两委”班子共有60人，其中有党员55人，群众5人。从年龄结构看，40岁以下的有19人，占32%；41岁至50岁的有37人，占61%；51岁以上的4人，占7%。从文化程度看，大专以上文化程度5人，占8%；高中、中专文化程度36人，占60%；初中及以下19人,占32%。从发挥作用情况看，奇台四北湾乡基层干部面对农民增收、农业增效、村级集体经济发展等重大难题和社会稳定、计划生育、平衡债务、劳动力转移等巨大压力，能够较好地发挥政治核心作用和模范带头作用，表现出了过硕的政治思想素质，为农村经济和社会发展做出了应有的贡献

3、，绝大多数基层干部都体现出了思想品徳好、政治素质高、战斗能力强、工作经验丰富、作风扎实的特点。二、对加强村干部队伍建设重要性的认识第一，它是基层党组织建设的骨干，关系着基层党的先进性。奇台西北湾乡现有党员859人，其中农村党员就有605人，占到70%以上，而村干部又是农村党员队伍的主体。由于村干部的特质，决定了绝大部分干部首先是农民，其次才是干部的双重身份。因工作生活、文化传统、接受能力等方面的差异，加上理论学习、党性教育的相对薄弱，村干部的党性观念、理论素养、政策水平等有一定的局限性，在一定程度上影响了村干部队伍尤其是党员队伍党的先进性的整体发挥，因此，加强村干部

4、队伍建设显得尤为重要和迫切。第二，它是党和政府决策指示的最终承载者，直接影响着农村政策的落实。村干部是农村政策的直接组织者、实践者和推动者，在政策落实上有时起着至为关键的作用。往往在部分农村干部中，存在着，当国家政策和他个人或当地利益相一致时，他能动用各种办法，把政策效力发挥到最大，如一旦发生冲突，有的就会打着从实际出发的旗号，把政策束之高阁,变成版面挂在墙上，讲在嘴上，而具体落实却在遥遥无期的“过程”中，表现为积极性不高，动力不足，有的甚至来回变通，推诿据塞等，使得上级的政策、决策、要求得不到一以贯通等现象。因此，必须把加强村干部队伍建设作为加强干部队伍建设的一个

5、重要环节，全面提高村干部队伍的整体素养和综合能力，使他们真正成为政策的推动器。第三，它是社会主义新农村建设的骨干力量，直接主导着农村建设与发展的生机与活力。农民是农村发展的主体，而村干部则是农村发展的主导。有什么样的村干部，就有什么样的村风村貌和发展氛围。村干部的干部地位，决定了他们是全村的“代言人”，政府决策要靠他们去推动，为民办实事要靠他们去落实，农民遇到矛盾和困难也要靠他们去协调处理。由于他们中绝大部分本身就是农民，决定了他们与农民愿望天然相通，最知道农民想什么，盼什么，怎样才能得到农民的真正拥护与欢迎，他们也自然地成为农村先进生产力和先进文化的代表，真实具体

6、地代表了农民的根本利益，他们既是农民信得过的“父母官”，又是政府与农民之间的桥梁。一方面，建设社会主义新农村，需要村干部不断思想解放，敢闯敢干,给村里带来建设的气氛、创新的氛围、发展的活力。而且，一个精明的村干部，总能有一些新思路、新信息、新技术，并用亲身示范把群众组织发动起来，搞得村里生机勃勃、欣欣向荣。一方面，在建设社会主义新农村过程中，有许多新工作要做，有的马上能给农民带来实惠，有的耍农民暂时做岀贡献和牺牲，当农民的眼前利益和长远利益发生冲突时，也需要村干部自觉顾全大局，带头奉献，当好榜样，做好示范，同时，述要靠他们积极做好说服教育和引导工作，把潜存在农村的生

7、产力激发岀来，形成加快发展的内生力量。三、农村干部队伍建设存在的不足1、队伍结构不够优化。以往“两委”班子换届中，部分村干部年龄老化，不能继续留任，而一些有文化、懂经营、会管理的年轻干部又忙于嫌钱致富，不愿担任村干部，致使部分村未能实现止常的新老交替，村干部队伍结构方面产生搭配不优的问题。另外，从村干部文化结构看，具有大专以上文化程度的共有5人，占总人数的8%,文化层次较低，已经成为制约农村基层干部有效发挥作用的重要因素。2、年轻干部素质不高。少数村干部，特别是年轻干部，对新时期农业、农村和农民的特点认识不够，很少从政治上观察农村新形势，关注农业现状，考虑农民问