郑州国际航空货运枢纽战略规划

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1、河南省人民政府中国民用航空局关于印发郑州国际航空货运枢纽战略规划的通知豫政（2018）23号郑州市人民政府，省人民政府各部门，民航各地区管理局，各运输航空公司，各服务保障公司，民航局空管局：《郑州国际航空货运枢纽战略规划》已经河南省人民政府和屮国民用航空局审议通过。现印发给你们，请抓好贯彻落实。河南省人民政府中国民用航空局2018年6月30日郑州国际航空货运枢纽战略规划河南地处中原腹地，综合交通区位优势突出，自然人文旅游资源丰富。近年来，河南省通过强化国家战略支撑，提升内陆开放水平，推进产业结构转型，深化体制机制改革，综合实力大幅提升，人民生活显著改善。在社会主义现代化强国建设的

2、新征程上，河南省将建成更具影响的“三个高地”，实现更高层次的“三大提升”，努力成为更高质量的经济强省，进一步提升和增强在全国发展大局中的地位和作用。建设郑州国际航空货运枢纽对河南省建设内陆开放高地、促进产业转型升级、实现人民群众高品质生活的意义重大。本规划是未来一段时期郑州国际航空货运枢纽建设和发展的顶层设计，明确发展定位、发展目标、发展路径和发展举措。规划期为2018-2035年。一、建设郑州国际航空货运枢纽的必要性（一）提升内陆开放水平,构建开放经济新高地新时代我国将着力推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局，发展更高层次的开放型经济。河南地处中原腹地，不沿边、不靠海

3、，建设郑州国际航空货运枢纽，打造通达全球的“空中丝绸之路”航线网络,有利于带动河南省产业加快融入全球产业链、价值链和创新链，迈向全球价值链中高端。建设郑州国际航空货运枢纽，将更好地支撑和发挥郑州航空港经济综合实验区（以卞简称航空港实验区）和中国（河南）白由贸易试验区（以下简称河南自贸试验区）的对外开放平台功能，加快形成内陆开放高地，促进我国建成更高水平的开放型经济。（二）优化航空货运供给,培育经济发展新动能我国经济己进入高质量发展阶段，正处于方式转变、结构优化、动力转换的攻关期。航空货运与其他方式相比，在带动产业高端化发展、促进中高端消费发展等方面作用更加突出。建设郑州国际航空货

4、运枢纽，提高航空货运物流服务效率,加快我国航空货运服务的优质增量供给，将更好地适应和满足运输服务新需求，培育经济发展新动能,赠造产业竞争新优势，有利于推进河南省形成大枢纽带动大物流、大物流带动大产业、大产业带动城市群、城市群带动中原崛起的新局面，促进河南省加快建设先进制造业强省、高成长服务业强省和网络经济强省。（三）提高航空服务能力,满足人民群众新需求中原城市群人口集聚度较高，经济发展水平较好，航空市场增长潜力巨大。郑州作为中原城市群的核心城市，对区域发展具有强大的枢纽辐射作用，预计到2035年郑州航空旅客市场需求将达到1亿人次。同时，人民群众生活更加殷实，将驱动消费结构向更高品

5、质、更富创意、更具体验的趋势发展，对物流运输提出小批量、及时达等新需求。加强郑州国际航空货运枢纽建设，提升航空枢纽保障能力，有利于为人民群众提供“走的更远、体验更佳”的航空出行服务，有利于构建适应新时期的航空物流供应链体系，充分满足人民群众追求美好生活的要求。（四）打造机场综合枢纽,推进综合交通现代化“货畅其流、人享其行”是综合交通发展现代化的重要标志，也是新时代对交通运输系统提出的新要求。充分发挥郑州交通区位优势，以各种交通方式基础设施、运输服务、技术标准和信息平台一体化为方向，打造以郑州新郑国际机场（以下简称郑州机场）为核心、多式联运服务为特色的现代综合交通枢纽，实现物流运输

6、“一单到底、协同高效、货畅其流”和旅客出行“一票到底、行李直挂、人享其行”，成为我国综合交通现代化发展的标杆，为全球交通发展提供新实践、新理论、新方案，贡献“郑州智慧”。（五）建设航空货运枢纽，支撑民航强国建设航空货运是现代物流业的关键环节。加快郑州国际航空货运枢纽建设，构建现代航空物流体系，是新时期民航强国建设，推进民航高质量发展的重要内容。这将加快完善国家综合机场体系布局，对实现航空货运与综合交通、现代产业和区域经济融合发展提供有力支撑。同时，也将促进我国民航在货运设施、运行管理、物流信息、多式联运等领域积累丰富经验,为提高参与制定国际标准话语权奠定实践基础。（六）深化军民融

7、合发展，打造战略投送枢纽郑州拥有全国首个军民融合式应急投送保障基地，是适应新形势下强军建设，提升联勤保障战略投送能力的“领头羊”利“试验田”。提升货运枢纽功能,统筹空铁公、整合储运救、衔接军地民，构建开放、高效的军民融合运输服务保障体系，将有力支撑辐射境内外的军事物流战略投送枢纽和国家应急管理体系关键节点建设。同时，建设郑州国际航空货运枢纽，将加快推进空域管理体制改革,促进军民航资源共享，高效运行，协同发展。二、发展优势和存在问题（一）发展优势1.国家扶持政策多重叠加。国家高度重