加快体制机制改革创新推进文化产业发展

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1、加快体制机制改革创新推进文化产业发展改革创新是动力，改革创新出活力，实践告诉我们，哪里有改革创新，哪里就有繁荣发展的局面。文化是最需要创新的领域。只有不断解放思想、更新观念，深入推进文化体制改革，建立完善政策保障机制、人才培养机制、文化科技创新机制，才能不断增强文化产业发展后劲。深化文化体制改革。发展文化产业最大的障碍是体制的障碍,深化文化体制改革，目的是解放和发展文化生产力。要深入推进国有经营性文化单位转企改制，巩固扩大已有的改革成果，推动已转制的文化企业完善法人治理结构，实行公司制和股份制改造，建立现代产权

2、制度，形成体现文化企业特点的经营理念、管理运行机制和发展模式，不断提高经营管理水平和市场竞争能力。改革政府举办文化活动和项目的组织承办机制，逐步做到集体决策、科学评估、公开招标、依法审计、全程监管，提高政府财政资金的使用效益。培育和发展专业性文化行业协会、文化中介机构和文化类商会，发挥它们在文化产业发展中的市场维护、行业协调、行业自律等功能。大力推进党报党刊和广播电视节目制播分离改革，深化湖州日报报业集团、湖州广电传媒集团领导体制、人事体制、财务体制等改革,形成以两大传媒集团为代表的文化产业或产业集团群体。深入

3、开展“扫黄打非”，完善文化市场管理，坚决扫除毒害人们心灵的腐朽文化垃圾，切实营造确保文化安全的市场秩序。完善政策保障机制。加快发展文化产业，政策扶持是关键。要加大财政、税收、金融、用地等方面对文化产业的政策扶持力度,健全完善“湖州市文化产业发展专项资金”，不断整合扩大资金规模，通过项目补贴、贷款贴息、业绩奖励等方式，加大对省市级重大文化产业项目、企业和园区（基地）建设的投入力度，支持文化产业的规模化、集约化、专业化发展。认真落实国家、省有关支持文化企业发展的优惠政策，制定本地支持文化产业发展的优惠措施，扶持文化

4、企业加快发展。建立多元投融资体系，组建由国有资本为主的文化产业投资公司和融资担保机构,发挥国有资本在文化产业发展中的主导作用，大力推动文化企业、产业项目与金融机构合作，鼓励以土地要素投入、债券发行、政府担保等形式进行项目融资，建立多元化、社会化、公共化投融资体系。积极创造条件,鼓励文化龙头企业上市，支持中小文化企业进入创业板融资，加大信贷投资，推动一批前景广阔、运营良好的文化企业做大做强。健全人才培养机制。人才资源是第一资源，人才优势是最大的优势。加快文化产业发展，必须要把加强人才培养作为基础来抓。要拓宽文化人

5、才培养渠道，以湖州高校和各类中职院校为主渠道,培养一批文化产业基础型人才和紧缺型人才;依托沪杭宁地区高校与科研院所集中优势，打造市校（所）合作大平台，通过联合办学、定向培养、在职进修等各种途径，培养高层次文化人才。加大文化人才引进力度，采取“刚柔并济、引才借脑”等多种方式，加大对文化创意、文化经营、文化经纪等人才的引进，发挥好“南太湖精英计划”在引进高层次文化专业人才方面的独特作用，力争在引进海内外复合型、领军型文化高端人才方面取得重大突破。加强基层文化经营人才培养，制定相关激励政策，鼓励文化人才创办文化企业，

6、积极培养中小型文化企业科研技术与经营管理人才。构建科技创新机制。技术性是文化产业最基本的特征，文化产业的生产、流通、交换、消费中任何一个环节都离不开技术的参与,科技创新已成为文化产业发展新的主要动力。要把科技创新贯穿于文化产业的各个方面、各个领域，积极营造有利于文化产业创新发展的良好环境。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化技术创新机制，培育一批特色鲜明、创新能力强的文化科技企业，支持文化企业与高校、科研院所共建各类公共创新服务平台和创意策划中心。推动文化与科技的融合，支持中小文化企业科技投入、技术

7、创新，鼓励企业应用高新技术提升文化创作、生产和传播方式，积极推进对传统文化产业的改造提升，大力培育发展移动多媒体广播电视、网络电视、数字多媒体广播、手机广播电视、纸质有声读物、电子书、手机报等新兴文化业态，促进文化产业不断升级。加强知识产权保护，认真贯彻落实《国家知识产权战略纲要》,开展文化产业与知识产权保护宣传活动，建立《湖州市文化创新知识产权保护目录》，推动湖州特色的文化产品、服务和活动品牌建设，鼓励自主创新，发挥知识产权在文化产业发展中核心支撑作用