解读十八届五中全会精神创新

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1、解读十八届五中全会精神创新小国共产党新闻网北京10M29H电（记者赵晶）今天，十八届五中全会在京闭幕，全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。记者就全会公报的主要亮点，第一时间采访了北京语言大学当代中国研究所所长郑承军教授。郑承军认为，通过公报可以看到中国国民经济和社会发展的愿景和蓝图，可以看到中国共产党在经济社会发展小的纲领主张和战略意图，可以看到未來五年我国各项工作重点和施政措施。郑承军指出，通读V八届五屮全会公报，不难发现有四个关键词。第一，规划。“十三五”规划是本届新政府111台的第一个五年规划。因为，我们处于一个非常重要和关键的

2、时间点，即中国共产党完成十八大确立的2020年全面建成小康社会目标的冲刺期。在“四个全面”的总览全局下，对国民经济和社会发展做出的顶层设计和战略安排，确保向全面小康社会目标的冲刺不摔跤、不掉速，不跑偏。第二，创新。公报提出把创新摆在国家发展全局的核心位置，是人众创业、万众创新的升级版，从理论、制度、科技、文化等各个方面都提出了创新要求，II：创新贯穿一切工作和一切事业，让创新科学结合、有机衔接，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系和运行机制。第三，发展。提出了引领“经济新常态"的发展方向，遵循经济规律的科学发展，遵循自然规律的可持续发展，遵循社会规律的包容性发展。通过

3、科学规划，对转型升级、结构调整和创新创造寻求新的主导产业，使中国经济创新、协调、绿色、开放、共享地发展，这也是十三五规划捉出的发展理念的亮点。第四，民生。全会公报提出的发展冃标，十分亲民、接地气。全面实施一对夫妇可生育两个孩了政策、免除中等职业教育和困难学生普通高中学杂费、全血实施城乡居民大病保险制度等举措，都将让人民群众在“十三五”时期受益更多，这充分体现了党和国家的发展成果更多更公平惠及全体人民的发展初衷。郑承军最后指出，正如习近平总书记指出的“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳覚美好的生活需要憧憬，美好的未来更需要规划。规划之后就需要踏踏

4、实实、勤勤恳恳的苦干和实干。科技是国家强盛z基，创新是民族进步Z魂。事实上，创新早已成为以习近平为总书记的中央领导集体治国理政的高频词。2016年9月30H,中共中央政治局各同志集体來到中关村国家自主创新示范区展示中心参观创新成果展示。这是中央政治局首次将集体学习“课堂”搬到红墙外，现场上了一堂生动的“创新课"。2016年10月19日，全国首个“双创周”在中关村国家自主创新示范区展示中心启动。从“科学的春天”到“创新的春天”，大众创业万众创新成为一种新的生活方式，创新创造与市场规则相融合，积聚起中国经济新的澎湃动力。这是中国创新创业者的黄金年代。“国家出台了一系列政策措丿施

5、，有力推动了大众创新创业热潮。‘'科技部部长万钢说。不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方而创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。全会对创新发展的阐释是创新驱动发展战略的深化和拓展。创新不是孤立的，而是一个巨大的系统工程。“这里的创新不是狭义上的创新，而是涵盖了理论、制度、科技、文化方方所谓基点，就是要把创新的理念深入人心，贯彻到一切工作当中，形成经济社会新动能。’'中国国际经济交流中心信息部副部长王军说。培育发展新动力、拓展发展新空间、构建产业新体系……科技创新深化和拓展了创新驱动发展战略。2016是全面深化改革的关键Z年，是“十二五”收

6、官“十三五”布局的承启Z年。党的十八届五中全会第一次把创新提高到发展全局核心和基点的新高度，并回答了站在经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的现实坐标上，中国发展的动力靠什么？空间在哪里？体系怎么建？当中国经济的“三期叠加”又与全球新一轮科技和产业革命相交织，中国发展的立足点，必须转到效率质量上來，必须转到创新发展上來。中国人民大学经济学院教授李义平表示，世界经济的发展就是靠创新引领的发展，是创新促使经济发展，不断从已有的层次上升到更高的层次。经济发展质的飞跃，是产业突变基础上的经济增长，创新“驱动'‘着经济发展。创新提高国家综合国力创新带來牛

7、机，创新产牛动力。近年來，小国创新资源投入持续增加，金业创新能力显著增强，创新环境日益改善，科技服务经济社会发展的能力不断提高。“十二五,，期间，我国科技创新取得重要进展，经济增长的科技含量不断捉升，科技进步贡献率从2010年的50.9%提升到2016年的54%,创新型国家建设取得重耍进展。“'十二五'以來，我国持续加强重点领域关键环节科研，加速推动科技成果转化应用，科技创新为经济结构调整、发展方式转变和民牛改善提供重耍支撐。”万钢说，“十三五”时期，国家将聚焦实体经济，聚焦产业升级，聚焦民生改善，充分激发创新潜力