农村金融论文(农村金融论文)(农村金融论文)我国农村

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1、农村金融论文（农村金融论文）（农村金融论文）我国农村金融发展的实践与思考我国是传统的农业大国，农村金融作为农村经济的核心，为农村改革发展提供了重要的支持，取得了很好的成效。但同时，农村金融改革发展也面临着诸多问题与挑战，需要不断加强机制和体制建设，以史好地适应我国农村经济的发展，促进城乡统筹发展。农村金融不断发展壮大经过几十年的发展，我国农村金融机构体系已经成型。在建国初期的农村信用社单一机构体系基础上，建立起了农业银行、农业发展银行、新型农村金融机构等多种所有制并存、覆盖各行政层级的农村金融机构体系。2008年末全国平均每个乡镇分布

2、银行业金融机构网点3.51个，基本实现了“普惠式”供给。农村金融业务更加丰富，从建国初期只能提供基本的“存贷汇”服务发展为包括本外币汇兑、网上银行、农业保险在内的丰富多样的产品和服务体系，在金融资源配置、分散农业风险、调节产业结构、便利农民生活等方面发挥了重要作用。农村金融资源配置效率提高，农村金融机构从行政色彩浓厚的国营金融机构逐步改造为自主经营、自负盈亏的企业法人，农村信贷资金从国家计划供应逐步转向按市场原则优化配置，充分发挥了市场“无形之手”的调节作用，农村金融体系资源配置效率大大提高。政策扶持体系日趋完善，从国家直接划拨资金向

3、财税、货币、监管多项扶持政策协调配合、形成合力发展，更加重视农村金融的资源配置和“造血”功能，在建立政策扶持体系和金融支农长效机制方面进行了有益探索。农村金融环境不断改善，覆盖全国的现代化清算系统和支付手段逐步向农村延伸，农村社会征信体系初步建立,完成了征信、清算、支付系统的初步整合；信用社区建设不断推进，农户的信用意识逐渐加强，涉农贷款质量稳步提高。随着农村金融自身的发展壮大，其对农业发展和农民增收的贡献也日益加大。2008年末，全国涉农贷款余额约6.9万亿元，是2005年末的1.72倍，涉农贷款与农业GDP、农民人均涉农贷款（扣除

4、农发行粮棉油收购贷款）和人均纯收入之比分别为2.03和1.91,分别比2005年上升了0.27和0.4个百分点。主要体现在：一是促进粮食增产，保障国家粮食安全。针对农民“卖粮难、存粮难”的问题，2006—2008年累计发放粮棉油收购贷款超过9400亿元，解决了过去粮棉油收购“打白条”问题。粮棉油收购贷款支持收购粮食总量占每年粮食产量和粮食商品量的四分之一和二分之一以上。二是支持农业生产集约化和现代化，增强农业综合&产能力。对农业重点领域和关键环节、优势农产品基地建设及农业产业化龙头企业的信贷投入不断增加，农业综合开发贷款和农业加工企业

5、贷款不断增长,2008年末余额超过7000亿元。三是支持农村基础设施建设，改善农民生产生活条件。初步建立了政策性金融与商业性金融结合的农村基础设施建设信贷投入机制，重点加大了对小城镇建设、农产品物流设施建设、农村电网建设改造等项目的信贷支持，2008年末，农村基础设施贷款余额超过8000亿四是规避农业生产风险，支持农民增产增收。截至2008年，农业保险累计提供风险保障金额2500亿元，参保农户7500万户次。农户贷款余额1.52万亿元，受惠农户8000万余户。2005—2008年农民人均纯收入年均增长超过15%，快于同期GDP增速；贫

6、困人口迅速减少，2007年绝对贫困人口数量14797JA(2008年提高了贫困标准),比2005年减少近一半。五是农村资源配置效率提高。农村金融机构遵循商业原则，重点支持农村经济中国家引导、具备发展潜力的行业和领域，优先向发展前景好、盈利能力强、信用记录好的优质客户提供金融服务，让资金向农村经济中最具活力的领域和群体倾斜。六是促进城乡统筹发展。随着农业生产力的不断提高，农村出现大量剩余劳动力，进城务工已经成为我国农村人口解决生计的首选手段。农村金融为进城务工群体提供全方位的金融服务，包括汇兑、消费信贷、创业融资、保险、投资等，已经成为

7、联系进城农民和农村的纽带。财政力促农村金融发展财政部门围绕机构体系、风险保障体系和政策支持体系建设，抓住促进完善农村金融机构体系和支持农村金融业务发展两条主线，灵活运用税收、奖励、补贴、投资等政策工具,进一步发挥财税杠杆的引导和放大作用，促进金融机构加大农村金融服务供给规模，优化服务结构，形成金融支农长效机制。(-)深化农村金融机构改革，提高机构服务能力。一是支持农业银行整体改制，探索商业化支农路径。按照“面向三农、整体改制”的原则，对农业银行实施财务重组和股份制改造，提高核心资本充足率，改善资产质量，初步建立起现代企业制度。同时，倡

8、导和帮助农行试点推广惠农卡，目前已发行3000万张，农户贷款余额568亿元，惠及农户290万余户。二是支持农村信用社改革改制，实现持续经营。中央财政会同有关部门研究制定农村信用社深化改革方案，明确股份制为主的改制方向，并