浅谈公证告知

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1、浅谈公证告知摘要公证告知一直是公证实践屮的一项基本内容，它对于规避公证责任风险，保障当事人的合法权益起着至关重要的作用，然而长期以来在法律规定方面却是空缺。因此，本文认为，思想上重视，操作中履行，履行中规范对于确保公证质量，提高公证公信力都具有重要意义。关键词告知意义原则程序作者简介：马明发，山西省侯马市公证处，三级公证员；郝静涛，山西省侯马市公证处。中图分类号：D926.6文献标识码：A文章编号：1009-0592(2014)02-257-02二OO五年八月二十八日第十届全国人大常务委员会第十七次会议通过了《

2、中华人民共和国公证法》(下称《公证法》)。二OO六年五月十日司法部部务会议审议通过了《公证程序规则》。其中，在《公证法》和《公证程序规则》中都以专条专款的形式对公证告知时间、告知对象、告知内容及方式作了规定，这就是所谓的“告知义务”或称之“告知原则”,是我国公证实践多年经验总结首次通过法律形式确定下来。告知义务的履行一方面是法律工作人员的法定义务，另一方面也是公证防范执业风险的前提和手段。因此，告知义务的设立在很大程度上决定了公证机构执业声誉和公信力的大小，同时也对公证人员业务索质和执业水平提出了更高的要求。一

3、、公证告知的意义(-)严格要求当事人和公证员诚实信用虽然法律没冇明确规定诚实信用原则，但这一原则都应当遵守。长期以来，在强调公证员中立性的同时，这个最基木原则长期被忽视，随着对公证员执业要求的提高和公证员在执业过程中对办理事项的参与面更深、范围更广，强调公证员自己也要遵守诚实信用原则，保障当事人的知情权。(二)充分体现公证预防纠纷减少诉讼的作用公证员作为一名专业法律执业者，应当在办理公证事项的过程中坚持客观、公正的原则，对当事人在法律意识、文化水平、客观情况等方面存在的现实差异进行平衡和引导，从而使当事人明白每

4、一法律行为所具有的法律意义及可能产生的法律结果。(三)切实保护公证员执业的规范性在整个社会的法制体系日益健全以及人们的法制观念不断增强的今天，公证员执业的风险是比较大的，在公证程序中设置告知义务，为公证人员的工作过程和工作内容的规范化提供了切实可行的依据，同时也为公证人员的职务行为能否获得止确的法律评价提供了有力的保障。二、公证告知的基本原则公证告知义务的确立在满足公证当事人知情权的同时，也使当事人的合法权益得到最大程度的保障。在规范办证程序的同时，也使公证人员的执业水平逐步提高。从而达到确保公证质量，提高公证

5、公信力的最终目的。因此，在公证实践中，公证人员履行告知义务时应严格遵循以下原则：(―)一次告知所谓“一次告知”即承办公证员在接待当事人时应将拟办理公证事项所需的材料、条件、注意事项及相关法律规定等一次性告知当申人。采取首次接待一次告知原则不仅能够提高公证工作效率，更重要的是节约了当事人的人力、物力和财力。（二）全面、充分告知全面、充分告知就是在办理公证及解答当事人咨询时，将当事人应做及如何做，办理公证的H的及意义对当事人进行深入系统说明的过程。在公证程序规定的申请与受理、审理、出具公证书甚至到送达公证书或拒绝公

6、证阶段，每一环节都存在着相应的告知义务，只有严格履行全面、充分告知义务，才能充分发挥公证的职能作用，真正达到“预防纠纷、减少诉讼”的目的。（三）及时、合理告知及时、合理告知就是公证人员在履行告知义务时，应将告知的内容及时告知当事人，尽量避免事后告知，同时在告知时做到言辞恰当、合理告知。因为许多告知内容会对当事人的实体权益产生重要影响，如果事先没有及时告知，当事人的陈述内容和是否办理公证以及办理何种公证事项的决定将会有所不同。三、公证程序与告知制度根据《公证法》和《公证程序规则》规定，公证程序基木上可以被划分为三

7、个阶段，即屮请与受理、审查、出证。公证告知应当贯穿于公证程序的始终。（―）证前告知所谓证前告知指在申请与受理阶段中，公证人员主要通过公证申请表、(不予)受理通知单、收费标准等形式履行告知义务，同时根据法律法规规左，公证人员还应将申请事项是否属于公证受案范围、管辖权限、申请回避、证据材料、公证期限等相关事项告知当事人。实践证明，公证受案范围或管辖权限的告知，可以帮助当事人进一步明确解决问题的途径；收费标准和公证期限的告知可以使当事人做到心中有数，同时积极配合公证人员开展工作；相关证据材料的明确告知，可以促使当事人

8、快速、准确地收集资料，以便公证事项的及时办结，同时也使当事人的各项成本降到最低。(―)证中告知在公证事项的审查及最终形成公证文书的过程中，公证告知义务也是不可缺少的重要因素。1•公证审查，是指在公证机构受理当事人的公证申请后，制作公证书之前，对当事人申请公证的事项及其所提供的证明材料进行调查、核实的活动。公证审查阶段是整个公证程序的重中Z重，公证员必须审查当事人的身份和行使权利、履行义