行政处罚简化

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1、行政处罚AdministrativePunishment随地吐痰打架斗殴在公共场所乱涂乱画乱倒垃圾践踏草坪私拆乱建攀折树木损坏公共设施随意摆摊设点影响通行福建省不少药店执业药师“有名无实”，800元就能租证！将证书租给他人，将导致证件所有人面临着行政责任和民事责任的双重风险。行政处罚特定的行政主体依法对违反行政管理秩序而尚未构成犯罪的行政相对人（即公民、法人或其他组织）所给予的行政制裁。特征Whoacts特定的行政主体Againstwhom行政相对人what惩戒违法,制裁性违反行政管理秩序而尚未构成犯罪行为why

2、某县在行政执法检查中发现，浪漫歌舞厅有人以陪歌、陪舞为名从事色情活动，受到行政处罚。当地公安机关为了净化社会环境，加大打击力度，要求全县歌舞娱乐业停业一周进行整顿.这一做法正确吗？为什么？请分析:行政处罚的基本原则案例某省道路交通管理部门在解决机动车超载的执法检查活动中，个别行政执法人员，让运煤的车主先交一个月的超载罚款，理由是，免得天天停车检查、交罚款费事，当地群众称之为“罚款买月票”。这种做法是否合法，why？一、处罚与教育相结合的原则3月5日，市城管执法局城南分局对大洋路某商家跨门经营的违章行为进行了调查。

3、经过调查取证，确认违法事实成立。依据《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第十三条第一款“沿街和广场周边的经营者不得擅自超出门、窗进行店外经营、作业或者展示商品”和“违反第一款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，对违反本条第一款规定的行为，可以处100元以上1000元以下罚款”的规定，对该商家下达了行政处罚决定书，处以200元罚款，并责令立即改正违法行为。商家当即改正了违法行为。案例分析当天下午，执法人员再次进行巡视检查时，发现该商家在同一地点再次摆出了同样的占道物品。为了确保整治效果，执法人员决定再次取证，对该商

4、家重新进行行政处罚。但商家拒绝配合，而且就这一执法行为是否违反了“一事不再罚”的原则存有争议。二一事不再罚原则《行政处罚法》第24条规定“对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚”。可界定为：行政主体对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上同类（罚款）的行政处罚。即行为人的一个行为无论是违反一规范，还是数个规范，受一个行政主体管辖，还是数个行政主体管辖，可以给予两次以上的行政处罚，但如果是罚款，则罚款只能一次，另一次处罚可以是吊销营业执照或其他许可证，也可以是责令停产停业，还可以是没收等，只是不能

5、再罚款。由此可以看出，一事不再罚的范围仅仅限制的是二次以上罚款的行政处罚，而不限制其他行政处罚种类的第二次或多次适用。在我国目前法律、法规规定的行政处罚种类繁多、职权交叉重叠的情况下，仍不足以解决多头处罚、重复处罚的问题。三、法定原则主体、职权法定;处罚的种类法定；依据法定；程序法定四、公开、公正原则五、相对人救济权利保障原则行政处罚的种类1.在行政处罚法上的分类(从实施的形式角度)：警告(warning)罚款(fine)没收违法所得(seizureofillegalgain)没收非法财物(seizureofil

6、legallyobtained)责令停产、停业(mandatetosuspendproductionandoperation)暂扣或吊销许可证、执照(temporarydetention,withdraw)行政拘留(administrativedetention)其他2.从行政法学理论的角度分类：人身罚（自由罚）(punishmentofrestrictingpersonalfreedom)财产罚(punishmentwithrespecttoproperty)申诫罚(warningpunishment)行为罚(

7、punishmentoflimitingcapacities)法律行政法规地方性法规规章拘留人身罚（自由罚）吊销企业营业执照吊销许可证责令停产停业没收违法所得、非法财物罚款警告行为罚财产罚申诫罚（声誉罚）Whoset?行政处罚的设定定义：指在其他规范性文件尚无对行政处罚作出规定条件下，该规范性文件率先对给予行政处罚的行为、种类、幅度作出规定。行政处罚设定的内容：行政处罚法规定的设定权：行政处罚设定的内容（待解决的问题）：给予行政处罚的行为行政处罚的种类行政处罚的幅度行政处罚法规定的设定权：法律的设定权行政法规的设

8、定权地方性法规的设定权行政规章的设定权南方某大学礼堂，经常向外租用，在墙上贴了一张告示，自行规定，“本礼堂严禁吸烟，违者罚款20元”。这一告示合法吗，案例分析：whoenforce?行政处罚的实施机关1、拥有行政处罚权的行政机关（法定性行政机关）：在职权范围内2、法律、法规所授权的组织法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。国务院或者经