基层政府衍生

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1、基层政府衍生“接待政治学”互相攀比成本惊人2009年07月02日13:37［我来说两句(130)］［字号：大中小］來源:《廉政瞭望》杂志

2、第2页:谁在制造这创接待之痛上有好者，下必甚焉。大大小小繁复不堪的检査考査，让基层的接待工作衍生出一套“接待政治学”。基层政府究竟冇多少接待应酬？—次接待的成本究竟有多少?如何看待接待中的形式主义?本刊记者衡洁一个基层政府的接待任务到底有多重？在广东，各个乡镇每年接受上级单位的考查为20至60项次，最多的达90多项次。乡镇领导一年差不多有150天至300天忙于应酬接待。在河北，某

3、县一个月就接待了92批來自省、市的考核、评比、达标检查团。在东部某市一街道办事处，一天Z中接待了6个考查组。小午安排考查纽•在6家酒店分别用餐，■•把手坐着小汽车逐个饭店敬酒。送完各个考查纽,办寧处主任竞累倒在门口。排斥与渴望之间“基层干部太难当了！”采访中一位副乡K发出如此感慨，“下來的都是领导，毎天的接待除了粧力上的大量支出,精神也始终处在一种焦虑之中,生怕哪里没陪巴适了。”从心理上说,他们是很排斥上级频繁光临的。上而的考查层层下压、生生不息，并且往往书记、镇长都得作陪，一二把手不出面，就体现不出对工作的重视。

4、因此经常是一个检查团没走，又得去跟另一个检查组打招呼，一天的时间和精力就这样耗费了。“现在的检查丁•作就是比接待，谁接待好，谁的丁•作就能打高分。”皖南某县一位基层干部说。“我说句自私的、水平低的话，没冇时间陪那么多检査团。”天津市华明街道办事处党委书记张长河说,“不出来接待，就是你不重视。实际上我们有很多事。接待确确实实牵扯我们很大的粘力。”除此Z外，接待工作对基层干部的身体也提出了很高的要求。比如近年来，官员因接待喝酒猝死的新闻屡见报端，有的甚至被视作“因公殉职"而追认为“烈士酒量已成为接待工作的一项硕指标，成

5、为了基层官员接待的“必修课”。据报道，内蒙古一些乡氛的干部为了接待应酬，一年要喝100公斤的“工作酒”。在去年重庆春季双选会文科专场，从广东赶來的阳东县政府接待办公家的招聘要求很特别，不仅要求能歌善舞，还婆能喝酒。招聘方表示至少婆能喝一斤白酒。“其实我们陪得也很恼火，有的领导喜欢喝酒，你要是没陪到位，他不高兴；有的领导不喝酒，但是我们总得农达感情啊，还是耍敬儿杯。”一位基层干部说，“这种应酬酒哪个想天天喝嘛。”记者在调查中发现，基层干部对接待工作既有头痛的一面，隐隐中却又有所期待。“怕來人，更怕人不来”，是他们矛盾

6、心态的写照。“上面來你这儿是给你面子，来得多才体现你这个地方的重:要性。"一位窗口大镇的党委书记告诉记者,“领导常下來考察，对你这儿的人和事都清楚，给项H甚至选拔干部才想得起你，机会也就多了。”而记者在一些经济条件较差的乡镇了解到，山于交通、发展情况等条件的制约，领导下來考察得少，这些地方的负责人甚至想方设法主动去请领导下來“看看”。“人量事实证明，哪个地方的接待工作做得好，其对外开放、利用外资的成功率就高，上级的了解就更深入，获得支持的力度就更人，经济发展也就较快。”昆明市委常委、市委秘书长黄云波说。在这种矛盾的

7、心态下，一场场基层绷紧神经接待、上级心照不宣笑纳的接待秀生生不息。惊人的接待成本据报载，中国行政成木高居世界第一。接待的成木，无疑从中分了一杯羹。饭桌I:的费用像流水一般无法统计。在贵州，接待用酒匕已经形成了“非茅台酒京不出手，非茅台酒不喝”的潜规则。贵州省一个贫困县的负责人曾表示，当地i年至少要用一卡车茅台酒搞接待。冇人算了一笔账，每个县按100箱茅台计算，以市价6000多元-•箱，全省的招待费用光喝茅台一项，就在5000万元以上，这“还是非常保守的估计了”。为了敦促下边匝视本部门安排布置的丁作，有时本来一个电话

8、就能解决的丁-作，现在动辄就组成一个个轰轰烈烈的检查组，连吃喝外带土特产，多少经费就这样流走。一些单位借检查之际,还向卑层单位吃、拿、卡、要，这无疑还滋长了腐败的生长。接待中的纸张浪费情况也相当严重。重要检查讲究“规范化“，汇:报材料用纸铅印，装订成册，一些赶制出的材料冇一米多高。乂冇儿个领导能从头到尾细细看完？检查一结束，成堆的材料只能当废纸卖。而从一般账目上看，是看不出接待的全部花费的。一位乡镇党委书记坦诚地告诉记者：“在决算报农上我锁的接待费用是5力元，其实去年真正花费是16力元，而我们的全部财政收入才12(

9、)力元”。一名多年在基层政府工作的工作人员公布了一笔接待一个20人的检査组一天的成本:汇报材料5元x60本=300元,台账资料费用3000元，就餐1000元/桌x4桌=4(X)0元,礼品6000元总计为22500元。作为付出这样接待成本的回馈，他表示，“考核结果99.9999%通过。”为了在考查屮让上级领导看得“赏心悦目”，基层政府有时可以说是“不惜血本”。