德法并举,建设信用舒城

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1、德法并举,建设信用舒城有助于关注信用体系的政府部门及科研人员参考。德法并举，建设信用舒城毛勇(中共舒城县委党校教研室安徽六安231300)【摘要】信用是市场经济的“基石”，社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会主义治理体制的重要组成部分。推进社会信用体系建设这一复杂的系统工程，是各级党委、政府及社会管理部门的重要职责，事关经济社会的长远发展。【关键词】信用体系征信信用代码一、引言2016年1()刀，安徽省委、省政府正式印发了《中共安徽省委安徽省人民政府关于进一步加强社会信用体系建设的意见》，此次《意见》的出台意义重人，因为信用是市场经济的“基石“，社会信用体系是

2、社会主义市场经济体制和社会主义治理体制的重要组成部分。推进社会信用体系建设这一复杂的系统工程，是各级党委、政府及社会管理部门的重要职责，事关经济社会的长远发展。出台《意见》，是贯彻落实党中央决策部署的实际举扌晋，冇利于更好地凝聚各方面共识和力量，共同加快推进我省社会信用体系建设；有利于培育和践行社会主义核心价值观，完善社会主义市场经济体制，加强和创新社会治理，强化事中事后监管，推进经济社会持续健康发展。诚信是社会的润滑剂，是人生的护身符。无论是在政治、经济、文化，还是在社会交往中，诚信都具有无可替代的巨人社会价值。然而，随着我国社会主义市场经济的深入拓展，许多违背

3、诚信的现象开1有助于关注信用体系的政府部门及科研人员参考。始逐步凸显。这些诚信缺失现象，破坏了社会生活和社会秩序的正常运行，危害甚大。二、当前我国信用体系发展现状（一）社会信用的分类按照市场交易因索标准，社会诚信可以分为市场诚信和非市场诚信，市场诚信是市场主体在市场交易中履行法定义务和约定义务的状况，包括商务诚信、金融诚信和消费者诚信。非市场诚信是特定主体在社会管理或服务中履行法定义务和约定义务的状况，包括政务诚信、司法公信和非盈利组织事务诚信。市场诚信是社会诚信中最普遍、最重要，也是出现问题最早、最多的部分。我国构建社会信用体系的初衷即“以健全信贷、纳税、合同履

4、约、产品质最的信用记录为重点”。同时，我国社会诚信缺失的源头也在于市场诚信的危机。我国市场经济制度确立以來，由于市场体系不完备等原因，致使市场各类信用危机严重。尤其是市场诚信危机转入社会其他领域之后，商业机会与行政权力、司法权力、学术权力等耦合牟利，易于滋生政治与学术腐败，导致政务、司法、学术失信于民。因此，市场诚信是我国社会诚信体系建设的基础与核心。政务诚信是政府机关及其公务员在政务活动中，依法行政、遵约重信的状况。司法公信是司法机构及其从业者依法行使司法权，取信于民的状况。政务诚信与司法公信分别从不同角度、在不同程度上承担着依法管理社会事务、防范社会风险、化解

5、社会才盾的重任。我国民间素有“以吏为师”的文化传统，政府公务员和司法从业者居于社2有助于关注信用体系的政府部门及科研人员参考。会管理地位，对社会的影响不言而喻。党和政府为人民服务宗旨的实现、社会公共秩序的维持、国民经济与社会的持续发展，都需要通过公务员或司法从业者的日常T作来贯彻落实。而社会公众对政务诚信和司法公信的认识及评价，一般首先通过对公务员和司法从业者行为的观感做出。因此，公务员和司法从业者的诚信道德至关重要。非盈利组织包括文化、教育、卫生、体育、慈善等行业或领域的组织，其显著特点是公益性。非盈利组织事务诚信较为庞朵，大致包括医务诚信、校务诚信、慈善诚信等

6、。非盈利组织绝人多数属于体制内的事业单位，也有一部分属于体制外的民间公益组织。这类组织的诚信状况反映着整个社会的诚信水平，相对來说，治理非盈利组织诚信缺失虽然是重点，但不是难点0综上所述，构建我国社会诚信体系的基础是市场诚信，关键是政务诚信和司法公信。（二）诚信缺失的几种表现我国社会信用体系建设虽然収得一定进展，但与经济发展水平和社会发展阶段不匹配、不协调、不适应的矛盾仍然突出。存在的主耍问题包括：覆盖全社会的征信系统尚未形成，社会成员信用记录严垂缺失，守信激励和失信惩戒机制尚不健全，守信激励不足，失信成本偏低；信用服务市场不发达，服务体系不成熟，服务行为不规范，

7、服务机构公信力不足，信用信息主体权益保护机制缺失；社会诚信意识和信用水平偏低，履约践诺、诚实守信的社会氛围尚耒形成，重特大生产安全事故、食品药品安全事件时有发生，商业欺诈、制假售假、3有助于关注信用体系的政府部门及科研人员参考。偷逃骗税、虚报冒领、学术不端等现象屡禁不止，政务诚信度、司法公信度离人民群众的期待还有一定差距等。三、加强我县社会信用体系建设的思考（一）德法并举治理社会诚信问题治理社会诚信缺失既要依靠道德提升，又耍依靠制度建设，即坚持德法并举的原则。道德具有基础性、普遍性、治本性的特点，制度具有规范性、针对性、稳定性的特征，二者相得益彰，交叉互动，相互协

8、调，不可偏