地质灾害防治

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1、地质灾害防治成本的控制我国是一个地质灾害频发的国家，而在对地质灾害进行防治的过程之中，不仅仅要求实现高效安全，同时还应该注重对地质灾害防治成本的控制。地质灾害是指在自然或者人为因素作用下形成的，对人类生命财产、环境造成破坏和损失的地质作用等现象，如崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等灾害。由于当前气候变化异常，极端气候出现频率日渐增多，地质灾害隐患也在不断增加。我国国土面积广大，孕育地质灾害的自然地质环境条件复杂多变，特别是近年来由于工程建设造成的地质性破坏也越来越多，地质灾害已成为制约某些地区社会经济发展的

2、重要因素。一、我国地质灾害的特征与危害1.滑坡滑坡是指斜坡上的土体或岩体,受河流冲刷、地下水活动、地震、人工切坡等因素的影响，沿着一定的软弱面或软弱带，整体地或分散地顺坡向下滑动的自然现象。2.崩塌陡坡上被直立裂缝分割的岩土体，因根部空虚，折断压碎或局部移滑,失去稳定，突然脱离母体向下倾倒、翻滚，堆积在坡脚（或沟谷）的地质现象称为崩塌。3.泥石流泥石流是由于降水（暴雨、冰川、积雪融化水）产生在沟谷或山坡上的一种挟带大量泥砂、石块和巨砾等固体物质的特殊洪流，是高浓度的固体和液体的混合颗粒流。4.地面变形地面变形包括地面沉降

3、、地面塌陷与地裂缝。目前中国发生地面沉降活动的城镇有70多个，明显成灾的有30余个，最大沉降量已将近3mo这些城市有的孤立存在，有的密集成群相连形成广阔的地面沉降带（区）o造成中国城镇地面塌陷原因有三:一是不合理地大量开采地下矿产资源引起的塌陷；二是表面岩溶活动引起的塌陷;三是大量抽取地下水引起地面下沉。二、地质灾害防治成本控制1•增强成本控制意识加强项目成本管理，首先要树立强烈的成本控制意识，要使降低成本成为每个员工的自觉行为。做到这一点，教育和灌输是一个方面，更重要的是从项目运作体制和机制上加以保证。当前管理Z屮存在

4、一个普遍的问题都是利益与风险不对等，权利与义务不相称。有的项目经理权力很大，风险却很小。企业的盈亏很大程度依赖项目经理的个人素质，而最终的结果往往是包盈不包亏损。正是由于这种弊端的存在，可能导致项目的经营者对各项成本不重视，管理不精细，真至有可能出现“黑洞”。而项目的职工由于成本与自己的切身利益并无太大关系，也会变现岀对成本漠不关心，于是成本控制就成为一句空话，项目的利润目标就会大打折扣，有的其至出现严重亏损。因此，要从体制上做文章，如实行项目股份制或风险经营。其实质是维护企业利益和增加个人的风险度，即包盈包亏。这里包含

5、两层意思，一是确保上交，可实行个人资产抵押；二是实行责任追究制,凡属于管理不善，或管理上存在“黑洞”导致亏损的应及吋调离岗位并追究责任。2.临时措施费用地质灾害防治工程除了构成工程实体的技术措施外，往往还有很多的临时措施费用，比如脚手架费用、垂直运输、坡面运输的费用等，但是这些临时措施的费用往往被人忽略。地质灾害防治工程中，一般都需要脚手架。脚手架有可能起运输作用，也有可能起支撑作用。由于地质灾害工程中的脚手架，其搭设方法与公路、工民建中不一样，一般有一定坡度，需要在坡面支撑和固定，有的甚至需要连壁锚杆。因此，该项费用不

6、可小视，更不能在确定工程造价时忽略。垂直运输和坡面运输的方式有很多种，有可能是采用卷扬机，也有可能修建一条道路从坡脚到坡顶，该项费用同样不能忽视。2.加强对日常成本的控制管理对口常成本的控制管理是企业成本控制管理屮不可忽视的重要一环，主要有四个方面：一是对车间口常材料费用的控制。比如员工和技术人员要按图纸和工艺的要求严格进行操作，杜绝材料浪费。二是针对工资费用的日常控制。企业劳资员关于工时定额、出勤率、奖金及津贴等方面要进行口常管理，防止成本损失。三是对费用报销的管控。费用报销对于企业来说是很正常的事情，但是某些人员借机

7、谋取私利，有的把家庭的开支发票拿来报销，有的开一些假发票来报销，这些都严重损害企业利益。因此，加大对费用报销的管控，要严格规定什么发票可以报销，什么发票不可以报销；企业财务部门应加强对发票的审核，使虚假费用报销得到控制。四是其他项目的日常控制，也就是日常间接费用如车间经费、企业管理费等，应按定额控制，如果没有定额则按照预算管控。3.建立完善成本控制的管理制度企业成本控制能否顺利进行必须有一套行之有效的管理支队来约束，如制定车间口常材料管控制度、制定费用报销制度等；制定和完善企业内部各种消耗定额、内部转移价格、材料单价以及

8、费用预算限额制度等；制定责、权、利相结合的奖惩制度、业绩水平的考核制度；制定成本控制监督机制、制定纠错和矫正程序等等。只有建立完善成本控制的管理制度才能掌控成本控制的运行。4.建立系统的成本分析机制平时项目部核算人员应按月做好原始资料的收集和整理，核算月度实际成木,并与目标成本进行对比分析，找出两者的差异，并及吋反馈