关于农民工问题的调查与对策思考

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1、关于农民工问题的调查与对策思考随着工业化和城市化的发展，农村劳动力的转移是必然的。本文想通过对农村劳动力进城的背景调查，分析他们进入城市后面临着较大的问题，提岀了解决农民工问题的几点思考。农民工进城的背景：近几年来从屮央到地方对三农问题都十分重视，“农业、农村、农民”三大问题事关我国全面建设小康社会能否实现的重耍问题，是摆在我们全党面前的一大重要难题。三农问题不再是纯农业问题而是政府工作首先要考虑的问题，它已成为影响我国未來现代化发展的主要因素，关系到我们整个国家的命运。我国是一个农业大国，十三亿人口就有九亿农民有8000万

2、人农民还生活在贫I木I线以下。现有的以家庭为主体的生产方式，已经严重阻碍了农业生产的发展特别是农业生产率的提高，阻碍着先进农业技术和农业机械的应用，在农产品价格难以调查的情况下，要提高农民收入、提高农产品质量、增强农产品市场竟争力特别是在国际上的竟争力，提高效益是一件十分困难的事情，在七山一水二分田的杭州，人均可耕土地只冇4分地，大量农村劳动力闲置，农民在土地上获得的收入要维持生计和抚养老人和子女就学是一件十分困难的问题，劳动力的转移是必然的。农民工在城市的贡献与现状随着工业化和城市化的发展，农村经济也自然而然地带进市场化，

3、农村被卷进市场经济的大潮，农民成为市场经济的参与者，随之而来的是许多农民进城务工，农民工成为市场经济的一支重耍力量。农村流向城市人口的特征现状：第一，流动人口以年轻劳动力为主。年轻是我国流动人口最突出的特征之一。流动人口屮，16-45年之间年轻劳动力成为主流。据中国社会科学院人口与劳动经济研究所的中国城市流动人口研究专项调查，40岁以下的流动人口占总流动人口的90%。第二，流动人口以非举家流动为主。第三，流动人口以低收入为主。人口流动在很大程度上是经济原因，対收入状况的考虑是流动人口跨越城市化障碍，克服流动过程屮产生的各种怵

4、I难的重要原因。农民工入城后所面临的问题：前面讲过，我国目前农业的生产方式以单个家庭为主体的农业生产在土地资源的约束下，在农业生产结构调整后的今天，由于土地资源的约束,规模得不到扩大，新技术、新机械无法得到使用仍停留在原始牛产方式的情况下，面对着农业不增效成木乂无法降低的现实，以及农业对劳动力的要求和需求都较低的情况下，在农村存在的数量巨大的劳动力，在农村绝大部分处于失业状态。由此农村新增的劳动力和劳动能力较强的青壮年走出农村进城务工是必然的。农民工进城参与工业化和城市化建设，对中国经济、对工业化和城市化建设作出重要贡献。但

5、是，农民工进入城市后面临着较人的问题：(-)农民与农民工。我国在户籍制度和城市二元结构还未打破的情况下，农民及其所派生出的农民工，其权益即应得的社会福利在很长一段时间内还难以得到保障。农民工虽然已作为产业工人的主体，但仍不能融入产业工人阶层，无法享受产业工人待遇，他们作为边缘化的特殊群体而工作和生活着，还只能以农民这种身份而存在，农民工成为农民另一类代名词。（成为受歧视、受剥削的代名词）。（-）农民工就业与社会问题。农民工就业问题日益突出，农民工的文化程度普通较低，据调查，初中文化占72%,小学及以下占22%O这种结构使得约

6、16%的进城农民无法找到就业机会，处于失业状态。而农民进城人员携款人员在500元以下的占42%,1000-500元的占33.5%,如果这些16%的人员在杭州滞留在10天以上，就会引起社会治安问题。据下城区文晖派出所调查统计，外来人员犯罪率占外来人员总数的0.8%,占发案的80%,对地区治安问题影响较大。（三）农民工收入偏低，合法权益无法得到保障。在调查中我们发现,农民工收入偏低的主要原因是：一方面他们就业的是以传统的企业和建筑业为主。许多企业长期以来为了在激烈的市场竟争屮获得一席之位和追求利润最大化，尽量降低农民工工资，更不

7、可能为农民工交纳社会保障；另一方面，首先低层次劳务市场中的供求严重失衡，即初级体力劳务的供给远远高于社会对此类型劳务的需求，初级劳动相对剩余，产生就业竟争。其次，农民工从事的工作简单易学，对自身工作不具有专有性，其从事的职业是冇完全的可替代性。由此，在企业主和包工头等眼里成为压低工资的理由。虽如此，农民工打工的收入还是远远高于在家务农的收益，因此在生活的压迫下甘愿忍辱负重和歧视。社会保障体系缺位。农民工从事的行业一般都为高强度脏、累、差行业，为从业群体中的高危劳动力，在工作中安全事故频发，在事故发生后得不到合理补偿。最主要的

8、是目前全国农民工参加各类保险的比例很低。这里有企业的责任，也有农民工自我保护意识，有工资偏低农民工不愿交纳和农民工的流动性强以及社保问题无法全国统一流动决定的原因。但是，农民工现在40多岁以下的约占90%,这些人社保问题不能很好解决，若于年以后步入老龄时，社会问题将会更加突出。社会保障体系