项目建设论文-核电站建设监管思路

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1、项目建设论文:核电站建设监管思路本文作者：辛旭飞范静燕康逸翁康支霞单位：国核电力规划设计研究院工程管理部EPC建设管理模式EPC(Engineering-Procurement-Construetion)模式，即设计采购施工总承包模式。在EPC总承包模式中，Engineering指整个工程的设计工作；Procure-ment是指整个建设工程的采购工作，包括工程建设的设备及材料采购；Construction是指施工总承包的建设过程。在EPC模式下，业主只要说明投资意图和要求，工程要达到的运行标准，其余工作均可由总承包单位来完成，由工程总承包商承担工程大部

2、分风险。在此模式中，业主负责整个工程的建设管理，由业主分别与各分包商及供应商签订合同，业主承担工程建设的大部分风险。此种模式下业主也可以委托项目管理咨询公司协助业主进行项目管理。此种模式下，业主将核岛或者常规岛交由某个承包商进行总承包，总承包商承担该岛的所有设计采购及施工工作，业主负责其余工程的建设管理及整个工程的协调工作。在此种模式下业主及总承包商共同承担项目的建设风险。国外核电建设几种建设管理模式核电是从美国和前苏联开始进行商业化建设的，很多国家核电的商业化建设都经历了从技术引进到自主化发展的历程。20世纪70年代后，美国的核电技术向欧洲、日本、韩

3、国等地扩展。这些国家基本上都从美国引进设计建造技术和核蒸汽供应系统、汽轮发电机制造技术，从而形成本国自己的核蒸汽供应系统、汽轮发电机设备供应商和设计建造公司，推动本国核电国产化、自主化发展，下面为几个典型国家的核电建设管理模式：法国为少业主的核电发展模式，法国政府只对法国电力公司（EDF）授权做为唯一的核电站建造业主单位，垄断国内核电站的建设。EDF下属的工程承包公司负责对核电站进行整体设计、建设和采购。由法FRAMAT0M（法马通）公司负责核电站核岛部分的独家总承包与制造，负责设计核蒸汽供应系统，生产重型部件与堆芯仪表，并且在法国和海外地区供应、安装

4、及启动核蒸汽系统。法国电力公司作为业主及运营商，直接对核电设备供应商体系进行组织管理，将建造、运行中的经验反馈给设计部门和制造部门。促进设计工作的持续改进，保证法国核电产业的迅速发展。韩国核电的发展也是一个逐步实现国产化的过程，最初从国外引进了9台机组进行核电建设，在建设的同时，韩国政府要求通过6台机组建设实现百万kW级核电机组的国产化。在这一方针的指导下，通过周密的合同安排，韩国企业广泛参与核电站的设计、采购和施工工作。并开始了KOPEC（韩国工程承包公司）的组建。通过4台依托项目的建设，基本完成了核电技术自主化，并具备核电站技术的对外输出能力。韩国

5、的核电建设由韩国电力公司（KEPCO）作为唯一业主，负责全国核电站建设和运营，韩国动力工程公司（KOPEC）作为工程公司及核蒸汽供应系统的设计者，负责总体设计并协助业主进行项目管理。由斗山重工作为制造商，承担设备自主化任务［1］。美国核电在20世纪六七十年代开始大量建设和投运。美国核电建设实行分散业主制，约有48家电力公司作为业主投身到核电运营的行列中。由于业主较多，工程数量有限，美国核电站业主单位不愿意为建立专门的项目建设管理队伍，主要实行EPC总承包的建设管理模式。美国具有独立的核电AE（architect-engineer,独立于电站设备制造商和

6、发电企业，专门为核电站提供系统设计、工程和建设管理服务的公司）公司及核蒸汽供应系统供应商。绝大部分业主把核电厂建设的设计、采购、施工管理任务委托给AE公司。美国有30多家AE公司，大多按市场化运作，实力强大。这些公司是工程的总承包商，业务范围覆盖核岛和常规岛、核电和火电、电力及其它工程。由AE公司进行工程设计，并且负责设备采购和建造的管理，少数业主则把设计、采购任务交给AE公司，自己承担施工管理。美国同时拥有世界上最著名的核电设备供应商，主要有3大制造公司：西屋电气公司、通用电气公司和ABB燃烧工程公司等，这些设备制造商负责核岛设备的设计与制造。日本也

7、是分散业主体制，有10家地区电力公司，主要实行总承包的建设管理模式，日本一些具有核电设备制造能力的供应商如三菱、日立、东芝等在提供核电建设所需设备的同时，亦有AE公司提供专业服务。这些设备供应商除具有极高的生产加工工艺水平和技术实力之外，在设计、技术、施工管理等方面也具有相当的实力。因此在提供核电工程设备的同时，由其旗下的专业部门承担了核岛工程项目中属于AE公司负责的业务［1］。以上情况可以看出，各个国家核电建设管理模式的选择与国家核电发展战略有关，如法国和韩国实行的是单一业主的核电发展方针，因此业主有需要也有可能加强核电的建设管理力量，采取多合同自营

8、模式，负责整个核电站的建设管理。美国和日本由于实行多业主的核电建设模式，每个业主的工程不多，因