强化基层官兵法治意识

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1、强化基层官兵法治意识白晓阳段燕（火箭军工程大学初级指挥学院，陕西西安，710025）摘要：强化基层官兵法治意识是着眼深入推进依法治军从严治军方针，不断提高基层部队法治化建设水平的重要举措。本文分析了充分认清强化基层官兵法治意识的重要意义，指出了当前法治军营建设存中在的主要问题并提出了建议。关键词：基层官兵法治意识法治思维习主席强调，依法治军从严治军是强军之基，要强化官兵法治信仰和法治思维，让法治精神、法治理念深入人心，让全军官兵信仰法治、坚守法治。基层部队是军队战斗力的基石，是军队法治建设的主体。在强军目标引领下

2、，贯彻落实依法治军从严治军的战略方针，着眼提高基层官兵法治意识，不断推进基层部队法治化建设水平。一、充分认清强化基层官兵法治意识的重要意义俗话说：“奉法者强，则国强。”古往今来，任何一支战斗力强的军队都是严格执行纪律的典范，现代化的军队更应该树立法治意识和法治信仰，不断提升军队的法治化水平。要充分认清强化基层官兵法治意识的重要意义，不断推进基层部队依法治军从严治军的有效落实。强化基层官兵法治意识是铸牢军魂的法理保证。党对军队的绝对领导是我军克敌制胜，从胜利走向胜利的法宝。我国宪法93条中明确规定：“中华人民共和国

3、中央军事委员会领导全国的武装力量”。由于宪法规定，中国共产党是中国特色社会主义事业的唯一合法执政党，中华人民共和国中央军事委员会必然是处在执政地位的中国共产党的领导下建立的。宪法的这一规定，实质就是从法理上确定了党对军队绝对领导的地位。只有将军队置于中国共产党的领导之下，我国军队才能始终保持人民军队本色，并真正成为一支全心全意为人民服务的人民军队。理论上清醒，信念上才能更加坚定。强化基层官兵法治信仰，就是要从法理的角度，使基层官兵从本质上深刻理解党对军队绝对领导的合法性；更加坚定基层官兵扎根基层、强军兴军的理想信

4、念；更加铸牢基层官兵扎根边疆、牺牲奉献的铁血军魂。强化基层官兵法治意识是提升战斗力的纪律保证。战斗力是军队赖以生存、完成使命任务的先决条件。基层部队官兵是部队战斗力的主体，提升基层部队战斗力。要按照依法治军从严治军的战略方针，推进法治军营建设；按照训练大纲的标准，从严从难施训；按照基层建设纲要的要求，建设管理部队；按照条令条例的规范，教育训练部队。进一步强化基层官兵知法、懂法、守法意识，使法制的利剑高悬，使官兵心存戒尺，使法治意识深入人心，使官兵在法律法规的范围内履职尽责，才能进一步推进基层部队依法管理、依法治训

5、的科学化水平，不断促进部队战斗力有效提升。强化基层官兵法治意识是改革强军的思想保证。当前，我军正处在深入推进改革强军的攻坚期，改革强军的宏伟战略必须在法治的轨道上开展，在法治框架内积极稳妥实施。科学地运用法治思维进行顶层设计，运用法治方式积极稳妥推进，必须用严明的纪律凝聚思想共识、坚定改革方向、稳定改革基石。要广泛深入地动员教育基层部队，强化基层官兵的法治意识，确保基层部队官兵积极拥护改革、支持改革、投身改革，为改革强军提供坚强的思想保证。二、基层官兵法治意识存在的主要问题近年来，随着我国社会主义法治建设的不断发

6、展和完善，国防和军队法治化建设水平日益提高、法规制度日臻完善、官兵法治意识日渐增强。但受外部客观环境和传统治军理念制约，长期以来基层部队在一定范围内还存在以下主要问题：重人治轻法治。基层部队部分官兵受传统治军思想影响，法治意识不强、法治思维滞后，跟不上依法治军的新常态。有的人习惯于凭经验办事，搞不清依法治军和听党指挥、服从命令的关系，认为讲法治就是讲民主，担心法治信仰与党指挥枪的军魂相抵触，过分强调“主官威信”“长官意志”。有的认为依法办不如“随意干”来得自由，对法治心存抵触，感到规章制度要求太多、规定太细、处罚

7、太严。有的认为按条令不如“土规定”来得有效，有法不依、执法不严等现象仍然存在。一定程度上制约了部队现代化、正规化的建设进程，影响了部队凝聚力、战斗力的提升。重教育轻实效。当前，基层部队能够按照政治教育大纲的要求，结合部队实际案例，定期开展形式多样、内容丰富的法纪教育，但教育的实际效果并不理想。目前的法治教育不能很好针对基层官兵周期性的特点，教育缺乏系统性、持续性。大多是其它单位发生了事故就查一阵、紧一阵；上级来了学习文件就学一阵、抓一阵。往往是相同的教育老兵听了好几遍，没兴趣；新兵又觉得与己无关，不重视。在内容上

8、，重视部队条令条例轻国家法律法规，导致基层官兵对违法犯罪的后果、危害、量刑不清，对法律的敬畏心理不足。重义务轻权利。以法治军必须树立以人为本理念，在确保军事权力执行力和效率的同时，维护军人的合法权益。当前基层部队提到依法治军从严治军，还普遍存在强调官兵义务的多、维护官兵权利的少。例如，有些基层单位因各种原因，不能按照规定合理安排官兵的探亲休假，损害了官兵休息的权利。马克思