我国缓刑制度存在的问题与对策

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1、缓刑制度创立至今，国际上主要有三种：刑罚暂缓宣告、刑罚暂缓执行、缓于起诉。在我国刑法所规定的缓刑属刑罚暂缓执行，即对原判刑罚附条件不执行的一种刑罚制度。学理上分为一般缓刑和战时缓刑。然由于战时缓刑在现实世界和平发展的大前提下适用儿乎为零，而一般缓刑经常适用的情况下，笔者认为没有讨论战时缓刑的必要。因此木文只涉及一般缓刑，并且针对缓刑适用、执行与撤销三阶段存在的主要问题，就如何改革和完善我国缓刑制度予以探讨，以提出相关见解和完善对策。关键词缓刑制度，适用条件，主要问题，对策ABSTRACTSinceitsestabl

2、ishment,thesystemofsuspensionininternationalworldmainlyhavethreeforms:punishmentpostponedeclaredpunishmentonthesuspensionoftheexecution,slow,toprosecutehim.Inourcriminallawofpunishmentspecifiedonthesuspensionoftheexecutionoftheprobation,namelyoriginallyattache

3、dtopunishaconditiondoesnotexecutepunishmentsystem.Scientificdividedintogeneralprobationandthewartimeprobation.Butintherealworldwarbecauseofprobationonthepremiseofpeacefuldevelopmentisalmostzero,andgenerallyprobationoftenwork,theauthorthinksthatdidn'tdiscussthe

4、necessarywartimeprobation.Thereforethispaperinvolvesonlygeneralprobation,andinorderforcancellation,implementingandsuspensionthreestages,themainproblemsofhowtoreformingandperfectingthesystemofsuspensiontobediscussed,andproposesrelevantopinionsandconsummationcou

5、ntermeasure・Keywordssystemofsuspension,applicable,condition、mainproblems,countermeasures摘要IABSTRACTII绪论1一、我国缓刑制度的概念及适用条件2（一）我国缓刑制度的概念2（二）我国缓刑制度的适用条件21、前提要件22、实质要件23、排除要件2二、我国缓刑制度存在的主要问题4（一）关于缓刑适用方面存在的主要问题41、我国《刑法修正案八》对适用缓刑规定的实质要件过于原则、笼统，属于主观判断，难以正确鉴定42、适用缓刑的禁止

6、性条款规定得不够充分4（二）关于缓刑执行方面存在的主要问题51、缓刑考察主体职责不明确，缓刑监管失控52、对缓刑犯的考查内容规定得不具体而H•很片面63、对缓刑犯的交付接管工作不规范6（三）关于缓刑撤销方面存在的主要问题71、对于“新犯罪”的情形一律撤销缓刑有违罪刑相适应的原则72、对于撤销缓刑的笫三种情形的规定不适当73、对于撤销缓刑的第三种情形规定的“情节严重”没有做具休的界定84、对撤销缓刑的程序性规定不严格8三、完善我国缓刑制度的对策9（一）完善缓刑适用制度的对策91、细化适用缓刑的实质性要件并建立缓刑宣告

7、前的人格调查制度92、对我国缓刑适用的禁止性条款予以扩张10（二）完善缓刑执行制度的对策101、完善我国缓刑考察机构的设置102、完善我国缓刑监督考察内容的规定113、规范缓刑犯的交付接管工作11（三）完善缓刑撤销制度的对策121、根据缓刑犯“新犯罪”的主观形态不同，给以不同的处罚标准122、建立“缓刑延氏期”制度123、对撤销缓刑的第三种情形屮规定的“情节严重”予以具体界定，使其明确化甚至量化124、完善撤销缓刑的程序性规定13结论14参考文献15绪论缓刑制度是19世纪刑事实证主义理论发展的重要成果，是教育刑思想

8、、刑罚个别化思想、刑罚社会化思想的体现。缓刑适用能有效克服短期口由刑在教育改造罪犯司法适用成本过高的弊端，对于避免罪犯交叉感染、更好的冋归社会进行再社会化改造具有重要价值。故一经诞生，便受到世界各国的普遍欢迎与追捧。顺应世界发展趋势，我国对缓刑制度的完善亦越加重视。于2011年初出台的《中华人民共和国刑法修正案八》对97刑法中缓刑的规定进行了大幅度修正。然我