固始县规划文本

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1、第一部分总则第二部分城市发展目标及战略第三部分县域城乡统筹规划第一章人口及城镇化2第二章产业统筹布局规划3第三章城镇体系结构规划3第四章农村地区发展指引4第五章城乡用地协调规划4第六章综合交通规划4第七章重大市政基础设施规划5第八章公共服务设施规划7第九章旅游发展规划8第十章生态建设与环境保护规划8第十一章综合防灾规划9第十二章历史文化保护规划9第十三章空间管制规划10第十四章规划区城乡统筹规划1113第四部分中心城区总体规划第十五章城市性质与规模13第十六章城市空间结构与布局13第十七章居住用地与住房保障规划14第十八章公共管理与公共服务用地规划14第十九章商业服务业设施用地

2、规划16第二十章工业及物流仓储用地规划16第二一章综合交通规划17第二十二章市政公用设施规划19第二十三章综合防灾与公共安全规划2.2第二十四章绿地水系布局规划23第二十五章生态建设与环境保护规划24第二十六章城市更新规划25第二十七章文物保护规划25第二十八章建设用地控制26第二十九章建设时序27第三十章规划实施措施29第五部分附则30附表31第一部分总则第1条规划目的为指导固始县城乡建设和发展，深入贯彻新型城镇化要求，协调城乡空间布局，倡导生态文明，传承优秀文化，改善人居环境，加强产城融合，促进城乡经济社会全面协调可持续发展,根据《中华人民共和国城乡规划法》和《河南省实施V

3、中华人民共和国城乡规划法＞办法》，特制定《固始县城乡总体规划(2013—2030)》(以下称本规划)。第2条规划指导思想深入贯彻落实科学发展观，走“以人的城镇化为核心”具有地方特色的新型城镇化道路，因地制宜地确定城乡发展目标和战略，坚持生态文明，尊重历史文化，倡导精明智慧发展，促进城乡全面协调可持续发展。第3条规划原则规划遵循城乡一体化、生态文明、交通引导、存量优化、可持续发展等原则。第4条规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》2、《河南省实施v中华人民共和国城乡规划法〉办法》3、《城市规划编制办法》4、河南省人民政府关于同意修编固始县城市总体规划的批复(豫政文[2013]2

4、75号)5、《国家新型城镇化规划(2014・2020)》6、《河南省新型城镇化规划(2014-2020)》7、《中原经济区规划(2012-2020)》8、《河南省城镇体系规划(20112020)》9、《固始县城市总体规划(2006・2020)》10、《固始县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》11、国家、省相关技术规范和相关规划等。第5条规划期限规划期限为2013—2030年，其中：近期为2013—2020年；远期为2021—2030年；远景展望到2030年以后。第6条规划层次与范本次城乡总体规划分为县域、城市规划区和中心城区三个空间层次。1、县域：即固始县行政辖区范围，包

5、括3个街道办事处和30个乡镇，总面积为2946平方公里。在县域范围内编制县域城镇体系规划。2、城市规划区：包括蓼城街道办事处、番城街道办事处、秀水街道办事处、沙河铺乡、柳树店乡和洪埠乡的全域，汪棚镇白水堰以东区域，南大桥乡夏集村以北区域，总面积约490平方公里。在城市规划区范围内进行的土地使用和建设活动，均应执行本规划。3、中心城区：划定东至史河一沙河路沿线，西至固淮高速公路，南至铁路客运专线，北至灌河的275平方公里为城市空间增长边界，其中，中心城区建设用地为84平方公里。在中心城区范围内编制中心城区总体规划。第7条规划强制性内容本文中黑体加下划线条文为规划强制性内容。强制性

6、内容是对城乡规划实施进行监督检查的基本依据，违反本规划强制性内容进行建设的，属严重影响城乡规划的行为，应依法进行查处。第二部分城市发展目标及战略第8条城乡发展总目标将固始县建设成为豫鄂皖交界地区融合优良生态、优质生活、现代产业和多元文化等元素为一体的城乡统筹示范区，装备制造业基地，彰显中华文化传统和北国江南特色、生态宜居、精明智慧、多产业协同发展的区域性中心城市。各项城乡发展指标详见附表1。第9条城市发展目标把固始中心城区建设成为豫皖鄂交界区域以商贸物流、职业教育、特色医疗服务为主导的区域性中心城市，豫东南装备制造业基地和农产品加工基地，根亲文化名城和生态宜居城市。第10条撤乡

7、建镇及撤乡镇设街道办事处设想规划至2030年，观堂乡、徐集乡、祖师庙乡、李店乡等乡镇结合未来发展实际，适时实现撤乡建镇目标。远景规划中心城区周边的汪棚镇、南大桥乡、沙河铺乡、柳树店乡和洪埠乡等乡镇实现撤乡镇设力街道办事处。第11条城市发展战略1、发挥边缘效应，推动区域联动发展依托豫鄂皖交界地区的桥头堡优势，发挥边缘效应，承接豫南连接鄂皖，加强产业协作和人才技术交流，实现区域联动，共同实现跨越式发展。2、始特色新型城镇化发展战略坚持以人的城镇化为核心，走产城互动、劳务经济、存量优化、传承文化、