以产业兴旺支撑乡村振兴的若干思考——在2018年务虚会上的讲话提纲

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1、以产业兴旺支撑乡村振兴的若干思考同志们：在岁末年初之际，县委县政府用一天的时间来开务虚会，很有必要。刚才听下来，感觉大家都作了充分准备，事先进行了充分思考，讲得很精彩，可以说是一场思想盛宴、精神大餐，听了以后有很多启发。等一会XX书记还要作重要讲话，请大家认真领会，全面抓好贯彻落实。关于今年政府工作怎么干？指标方面：按照既尽力而为又量力而行的原则，初步考虑，2018年地区生产总值增长7%以上（市里初步计划7.0%左右）；规上工业增加值增长7%（市里初步计划7.0%左右）；服务业增加值增长8%（市里初步计划7.5%左右，主要考虑到我们三产比重较低，要增长稍快点才能达到同等贡献率）；固定

2、资产投资增长10%【今年省里对固定资产投资不再考核固总量和增幅（增幅总体和GDP同步即可），转向考核结构指标，即“4+2”，“4”就是重点工业技术改造、交通基础设施投资、生态环境和环境治理投资；“2”就是“五大万亿工程”，省市县长项目工程，尤其是省市县长项目工程是2018年投资新政的重中之重。但按我们目前的基数、基础、形势来看，10%的增速目标和高质量发展要求是不冲突、不矛盾的，而且也是相对保守、完全可以抓实的】；社会消费品零售总额增长10%；—般公共预算收入增长7%；农村常住居民人均可支配收入增长9.5%；城镇常住居民人均可支配收入增长8%；低收入农户收入增长10%以上；外贸出口适

3、度增长；其他约束性指标完成省市下达指标。路径方面：我想总的，就是要以产业兴旺支撑乡村振兴。主要基于两点考虑：第一点：这是迅速贯彻落实党的十九大精神的具体行动。党的十九大报告首次从战略高度，提出把乡村振兴作为贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要举措；中央经济工作会议强调，要科学制定乡村振兴战略规划；中央农村工作会议更是指出，实施乡村振兴战略，是我们党“三农”工作一系列方针政策的继承和发展，是中国特色社会主义进入新时代做好"三农"工作的总抓手。XX是传统农业大县,从某种程度来说，全县都是一个大乡村。并且，我们从2011年以来不断完善的“田园XX”战略体系，以及当前正在扎实推进的“田园

4、XX”XX建设，都和乡村振兴战略要求高度契合，我们理应、也最有条件第一时间作出响应，争当实施乡村振兴战略的先行者、领军者和样板地（这也是XX代市长1月20日来XX时对我们提出的希望）。第二点：政府工作的核心是经济工作。乡村振兴战略有五点要求，即：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，我理解，这其中“产业兴旺”是牛鼻子，是其他各方面的基础和物质支撑。没有产业兴旺，其他都是无源之水、无本之木（没有产业兴旺，生态宜居就缺少核心吸引物，乡风文明也就是苦中作乐，治理有效只是低层次的、甚至是被动式的，生活富裕更是无从谈起）。同时，推进''创新区”“大花园”建设也好，加快“田园XX”X

5、X建设也罢，根本抓手也还在产业兴旺，产业兴则乡村兴，产业活则县域经济活。在这个过程中，关键要处理好七对关系（稳和进；质和量；争取支持和自力更生；一般和重点；后发和先手；保护和发展；尽力而为和量力而行）、做到七个“必须”（必须厚植生态底色；必须做实项目梯队；必须做强产业体系；必须统筹要素保障；必须全面深化改革;必须做好民生保障；必须强化铁军作风）。七对关系：一是稳和进的关系。稳中求进是工作总基调，稳是进的前提和基础，谋划怎么进必须首先考虑怎么稳，要强化底线思维，居安思危，在推进稳增长、促改革、调结构、惠民生过程中，都必须坚持防风险、抓稳定。二是质和量的关系。追求高质量、坚持品质发展是建

6、设“田园XX”XX的题中之义。虽然XX经济总量偏小，但更要看到，九层之台、起于累土，今天的品质增量就是明天的坚实基础。所以，必须下更大的决心去“破、立、降”，着力推动理念、动能、结构、效率、环境转化，并高度注重指标增长的真实性、稳定性、匹配性，争做实力上将、全能冠军。三是争取支持和自力更生的关系。后者是前者的底气，在自力更生基础上，既要当仁不让、闻风而动敢于争，又要做深功课、做足优势善于争，多争人无我有、人有我优的试点和政策（眼光要放远，要把提高工作质量体现在争取试点、政策的能力上，不能总是张口就要钱、要地、要人、要指标）。四是一般和重点的关系。工作多、任务重，时间紧、要求高，这是当

7、前政府工作的常态，这要求我们增强抓纲带目、纲举目张的本领，进一步增强工作的科学性、预见性、可持续性，真正做到忙而不乱、忙而有序，确保既把重点工作、重点项目、重点指标牢牢抓在手上，又把人民最关心最直接最现实的民生实事、关键小事落到实处。五是后发和先手的关系。小县也要有大志气。我们既应认清现实又要不安于现状，坚持提高站位、拉高标杆，长远谋划、超前规划，切实用滴水穿石的韧劲，力推交通“先行官”，下好创新“先手棋”,念好绿色“生态经”，坚持健康、教育、人才优先发展