外部性与公共品

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1、政府经济学北京大学政府管理学院第四讲政府的经济角色（2）：矫正外部性（externalities）案例12005年松花江污染事件案例12005年11月13日，吉化公司双苯厂爆炸。双苯厂距离松花江只有500米，长约80公里的污染带顺水而下，速度是每小时3公里。爆炸产生的苯、苯胺、硝基苯等污染物，将混在废水中侵入大江，总量约100吨。污水直逼拥有900万人口的哈尔滨苯及其衍生物是生命的杀手――致癌、致畸形、致基因突变等案例1在12月10日前后，它进入黑龙江――那是一条国际河流，中国与俄罗斯的界河。而在12月15日之前，污染带抵达俄罗斯城市哈巴罗夫斯克。俄紧急救援部派

2、出了121名工作人员，调运39台技术设备。其中包括两架飞机和18台专用车辆。案例1指挥中心决定：在污染带抵达哈巴罗夫斯克后，城市停止供水的最长期限为3天。据俄地方新闻社报道，在宣布进入紧急状态后，哈巴罗夫斯克、共青城、阿穆尔斯克3个城市的151所中小学、136个幼儿园与学前班将全部关闭，536家食品加工企业也将暂停营业。案例2蒙古大火火烧中国案例2蒙古大火自10月23日起，来自蒙古国的草原大火逐渐向我国边境靠近，并威胁我国内蒙古自治区100多公里长的边境线。我国内蒙古自治区地方和武警森林部队已投入近千人阻截。<<环球时报>>2005年10月28日 第四版《蒙古大

3、火为何总烧到中国》1、外部性的缘起马歇尔（Marshall）：《经济学原理》“我们可以把因任何一种货物的生产规模之扩大而发生的经济分为两类：第一是有赖于该产业的一般发达而形成的经济；第二种是有赖于某产业的具体企业自身资源、组织和经营效率的经济。我们可把前一类称作‘外部经济’（externaleconomies），将后一类称作‘内部经济’（internaleconomies）。”马歇尔在这里用“外部经济”抽象和概括了经济规模扩大的原因，并不是通常意义上所指的外部效应。虽然如此，学术界仍将之视为外部效应概念的最早缘起。亨利·西奇威克（HenrySidgrwick）：

4、《政治经济学原理》“在大量的各种各样的情况下，这一论断（即通过自由交换，个人总能够为他所提供的劳务获得适当的报酬）明显是错误的。首先，某些公共设施，由于它们的性质，实际上不可能由建造者或愿意购买的人所有。例如，这样的情况经常发生：大量船只能够从位置恰到好处的灯塔得到益处，灯塔管理者却很难向它们收费。”虽然从这段文字中我们看不到“外部效应”或“外部性”的字眼，但他认为个人并不是总能够为他所提供的劳务获得适当的报酬的观点，事实上已经触及到了外部效应的基本内涵，即“个人提供的劳务”和“获得的报酬”之间存在差异。1、外部性的缘起庇古（Pigou）：《福利经济学》他认为，

5、西奇威克的灯塔的例子中，私人的边际净产出小于社会的边际净产出，又由于提供灯塔者在技术上很难向第三方索取报酬，于是就给第三方带来了额外的服务和效用。这种“额外的服务和效应用”其实就是我们今天所说的正的外部效应，由此，庇古深化了西奇威克的认识，涉及到了外部效应的类别问题。庇古曾经论述过的“道路拥挤”问题实际上是负的外部效应的一个例子。有的学者证实，庇古在有关文献中的确表现了外部效应有“正”和“负”的区别的思想。此外，奈特（Knight）、埃利斯（Ellis）、费尔纳（Fellner）、米德（Meade）、布坎南、斯塔布尔宾（Stubblebine）、西多夫基（Sci

6、tovsky）、贝特（Bator）2、外部性的概念布坎南、斯塔布尔宾只要某一个人的效用函数（或某一厂商的生产函数）所包含的变量在另一个人（或厂商）的控制之下，即存在外部效应。若UA表示个人A的效用，那么以下公式就表示外部效应的存在：UA＝UA（X1，X2，X3，…，Xn,Y1）就是说，如果A的效用不仅受控于其自身的活动X1，X2，X3，…，Xn，还受控于他人，如B的活动Y1，则外部效应存在。2、外部性的概念（续）外部性外部性问题产生于经济活动中个体成本与社会成本、个体收益与社会收益之间的差异，因此外部性就是经济人个体经济行为的外在影响。一个人或一个企业的行为影响

7、了其他人或企业，却没有负担应有的成本或没有应有的报酬3、外部性的分类生产的正外部效应（生产的正外部性），指生产者个体的生产行为给社会带来了利益，使得社会收益大于生产者个体的收益，或者说生产者的个体成本大于社会成本。例如，果农种植的果树开花为隔壁养蜂场的蜜蜂提供了花源，从而增加了蜂蜜的产量，但养蜂人却不必向果农支付任何好处。生产的负外部效应（生产的负外部性），指生产者个体的生产行为给社会带来了损失，使得社会收益小于生产者个体的收益，或者说生产者的个体成本小于社会成本。工厂向空气中排放废气严重污染了环境却不必对社会进行赔偿就是生产的负外部效应的典型例子。3、外部性的

8、分类（续）消费的正外部效