村镇建设与规划论文

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1、村镇建设与规划论文刍议村镇建设与规划摘要：近年来，我国村镇建设与规划工作虽然取得了较为显著的成绩，但由于面广量大、细统复杂，再加上区县与区县、乡镇与乡镇、村与村之间发展上的不平衡，全国村镇建设与规划管理工作仍然存在一些问题不容忽视。本文就目前村镇建设与规划的现状与存在问题提出一些建议和解决办法，以促进和推动我国村镇建设与规划的进程。关键词：村镇建设规划现状问题对策农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，而解决这些问题需要一个具备前瞻性、可操

2、作性、科学合理的发展规划。将村镇建设规划工作做好，才能发展新产业、培育新农民、塑造新风貌，才能建设出“经济繁荣、功能齐全、环境优美、生态协调、文明进步”的社会主义新农村村镇建设与规划的现状党的十七届三中全会指出，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。城乡规划是落实统筹城乡发展最重要的公共政策，是城镇和新农村建设发展的蓝图，是管理城市和乡村建设的重要依据。深入推进农村改革发展、建设社会主义新农村、促进城乡经

3、济社会一体化发展，必须加强和改革创新城乡规划。长期以来我国重城市建设，轻乡村建设，导致乡村建设存在缺乏科学规划、基础设施配置滞后、生活设施配套不足、建筑材料陈旧、技术力量薄弱、缺乏法规标准等问题。近几年国家出台的一系列政策和方针把焦点指向了农村，在新的方针政策指导下,农村规划和建设必须做出回应和调整，搞好以小城镇为重点的村镇建设与规划，是新形势下推动农村经济社会发展，加快城镇化进程，全面建设小康社会的重要举措。二、我国村镇建设与规划存在的问题我国的村镇建设与规划工作，经过近二十年的努力，取得了巨大的成就。但是，我们也要看到，村镇建设和规划

4、工作如果要走入一个更高的、更科学的层次，就必须在总结经验的基础上，对理论与实践中遇到的重大问题进行深入研究，提出切实可行的解决方案，方能指导我国的村镇建设工作在新世纪里取得更伟大的成绩。我国村镇建设与规划主要存在以下几点问题：K村镇规划理论体系没有形成。目前，我国广大乡村建设尚未摆脱自然演进的模式。在这恢复村镇规划和建设管理近二十年的建设实践中，村镇规划技术理论发展远远落后于村镇建设发展的速度，没有形成自己的完整系统的村镇规划理论与技术管理体系。目前，在村镇规划实践中，城市规划和村镇规划所含的各种内容、技术标准都在村镇建设所必须的规划设计

5、中运用，技术管理比较混乱。2、村镇规划收费无依据。在村镇规划收费方面，国家没有一个收费标准，在很多情况下要参照城市规划收费标准，这给组织编制规划单位的付费和规划设计单位的收费都造成一定困难。更为一些不重视规划的单位蓄意压低规划收费价格创造了条件，这是非常不尊重规划技术人员创造性技术劳动的一种倾向，长此发展下去，对村镇规划技术队伍的发展带来不利影响，也影响专业规划设计部门对村镇规划工作的重视和参与的积极性。因此，希望国家有关部门能够引起足够重视并抓紧研究、落实有关工作。3、村镇规划技术规范、标准缺乏。村镇规划目前只有一个国家标准，即《村镇规

6、划标准》，（以下简称《标准》），该《标准》，从制定的针对性和内容上看，其技术规定是应用于村镇建设规划的。从规划实践上看，小城镇总体规划也可应用此《标准》，从目前实践情况看，急需加快村镇规划各类标准与规范的编制工作。4、对村镇建设的认识严重缺位，村镇建设很难摆在各级政府的重要发展议程。按照我国现行体制，村镇建设的主要责任在各级政府，尤其是村镇一级政府。近年来，一些地方受不良政绩观的影响，片面追求短期效益，将主要精力放在城市及那些能够很快见效的政绩工程、形象工程上，对村镇建设这一关系到“三农”问题的重大战略往往喊的多、行动少，没有充分认识村镇

7、建设的重要意义，导致体制上的条块分割与乡镇权限严重短缺，使得在工作中村镇建设严重缺位，甚至止步不前，严重影响了农村经济社会的进一步发展，影响了全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现，造成城乡建设中的二元结构，这一问题必须得到尽快解决。5、建设规划严重滞后，影响了村镇建设的快速健康发展。目前村镇建设规划无论是编制还是实施中都存在着不少的问题。如不按有关要求定期进行修编的问题，不按规划实施的问题，规划编制中缺乏科学性、没有立足实际、特色不突出的问题，与其它规划不能有效衔接的问题等，严重影响了村镇的有序开发与建设。当前许多村庄建设中存在的房屋乱搭乱

8、建、污水横流、垃圾乱堆、村容村貌不整以及小城镇占道经营、建设缺乏特色、重复建设、环境卫生条件恶劣等等都与村镇建设规划滞后有着直接的关系，影响了我省村镇建设的形象及其健康发展。6、建设资金短缺，