中欧贸易争端分析

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1、中欧贸易争端分析胡璇商英20110206006长久以来，屮国是全球贸易摩擦重灾区，而美国是对华贸易摩擦的首要发起国已是一个不争的事实。但随着中国入世，全球化程度的不断加深，我们可以发现，欧盟止取代美国成为对华发起争端的重要国家。屮欧贸易摩擦不像屮美和屮日争端那样具有强烈的国际政治色彩，而更多地是从纯经济角度出发。与美F1贸易争端相比，中欧贸易争端不仅是经济全球化进程中的一个正常实践，而是随着全球化的进展具备了更多的时代特征。一.中欧贸易关系发展史（一）屮欧贸易起步阶段（屮欧建交T996年）由于意识形态和国家政策问题，中欧经贸发展并不顺畅，但总体來说，双方贸易关系发展还是

2、健康的。双方的贸易合作不仅拓展到欧共体各个层次，而且很快不如正规化，契约化，双方的贸易规模不断扩大。（-）中欧贸易发展战略转折阶段（1996-2002）这一吋期，欧盟出于自身战略的需要和重大实际利益的考虑，开始改变一宜相对轻视亚洲与屮国的政策。在这一阶段，屮欧关系开始发生具有战略意义的转变，而相对与中国，欧盟方面更为积极主动。其在此期间公布了一系列涉及亚洲，特别是中国的重要政策文件。（三）屮欧贸易发展新时期（2003至今）屮欧双方高层领导人频繁互访，明确建立中欧全面战略伙伴关系。这一阶段的特点是：在屮国，欧盟和世界局势进一步发生重大变动的背景下，屮欧在双边关系和国际问题

3、上出现愈來愈多的共识与共同利益，同吋也面临着新的挑战。二.中欧贸易争端总体情况自1979年首次对中国出口的糖精等产品进行反倾销调查以来,欧盟对中国反倾销案件数屈全球第一，占对屮国反倾销案件数的20.7%o统计显示，在欧盟各国市场上出现的中国商品已经由原來的以原材料及初级产品为主转向与机电产品、高科技产品并重的局面。相应的遭遇欧盟反倾销的产品也越来越广泛。近几年来，由于中国对欧盟出口结构的升级,有关机电产品的案件有所增加。此外，欧盟对我国反倾销的调查也越来越严格H征收反倾销关税幅度较高，还制定了在反倾销问题上的反规避规定，对我国出口产品带来了长期的阻碍。欧盟对中国出口产品

4、的反倾销诉讼Z所以能够频频得手，动辄就能征收幅度很大的反倾销税,主要是因为欧盟将屮国视为“非市场经济国家”，对屮国进口产品实施歧视性待遇。三.中欧贸易争端特点（-）贸易摩擦数量居高不下。据欧盟统计，口1990年3月至2007年4月，欧盟对中国共发起近100起贸易救济立案。其中反倾销立案97起（不含反吸收和反规避案件）、保障措施立案3起，涉及化工、农业、纺织和轻功等产业共计90多种产品,对我国出口造成了极大的损失。反倾销并不是欧盟的专利,近年來，我国也对欧盟发起了多项涉及农产品、化工产品和造纸产品的反倾销立案调查。（二）贸易摩擦争执点从单个产品扩散到整个产业，直抵政策和制

5、度层面。在今后的贸易摩擦屮，制定政策和创建制度的水平将经受更多的考验。（三）反倾销、保障措施、技术性壁垒成为我国与欧盟国家贸易摩擦的三个新动向。保障措施特别是针对屮国的特别保障措施呈现上升态势。技术性壁垒愈加成为对外出口难以逾越的障碍。（四）贸易摩擦的领域由低附加值产品扩大到高附加值产品。以欧美国家对我国的机电产品反倾销为例,20世纪80、90年代，随着我国出口商品结构的升级,机电产品出口比重的扩大,我国机电产品遭受的反倾销数量开始增加，欧盟对华机电产品的反倾销由20世纪90年代的14.75%上升到近年的16.66%o一.中欧贸易争端原因（-）国际贸易环境的原因1.经济

6、全球化和贸易自由化。经济全球化和贸易自由化过程中必然伴随着国际贸易摩擦。生产的全球性和统一的世界市场在客观上要求各国具有趋同的各种市场制度、规则，而在目前和相当长的未来这是不可能实现的。2.贸易保护主义。贸易保护主义是引起国际贸易摩擦的根木原因。欧盟发达国家在经济不景气的情况下，常以WT0中某些模糊性规则，打擦边球,设置技术性贸易壁垒，滥用反倾销措施和保障措施。世界经济的衰退导致贸易保护主义重新抬头。许多国家和地区为了保护本地市场,以保障人类健康、安全、卫生和保护环境为借口大量采用新贸易保护主义政策。安全标准、质量标准等技术壁垒激增。两反一保、动植物卫生检疫等非关税壁垒

7、不断呈上升趋势。新的道德标准、社会责任、劳工标准、环境标准等被一些国家和地区用作新的贸易保护主义的手段。在一定程度上，中欧贸易摩擦增多更多是世界经济萎缩以及新贸易保护主义抬头的一个缩影。（二）欧盟方而原因1.西欧主耍发达国家经济发展缓慢，政治形势不稳定。主耍发达国家经济发展缓慢是产生国际贸易摩擦的一个重要原因。同时，不仅各国政局不稳定，欧盟本身的发展也遇到一定的政治困难，从而导致欧盟各国进一步推进贸易自由化政策。2.欧盟对我国市场经济认识的偏差。包括欧盟在内的许多国家在反倾销调查中视我国为“非市场经济国”，继续使用“替代国”等歧视性办法，