浅谈农村留守儿童教育公平

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1、内容摘要近儿年來，由于我国基础教育发展的逐步推进，教育公平问题越來越趋于缓和，国家快速转型和城市化过程中，人口迁移流动tl趋频繁，越来越多的农民外出务工和经商。农村出现了越來越多的留守儿童。昭守儿童教育问题主要表现在学业、品德、人格、心理等方面。制度与休制的共同作用、政策实施的乏力、父母思想观念的彫响、学校与社会努力的缺位是问题的主要成因。发展农村经济社会事业，推进体制改革与制度创新，完善农村社区教育和监护体系，提高父母对孩了教育问题的认识，充分发挥学校的教育功能守是解决留儿童教育问题的根本对策关键词：农村留守儿童教育公平问题浅谈农村留守儿童教育的情况其实公平是具冇相对性的。你出生在发达地

2、区，他出生在落后的乡村；你生长在富裕家庭，他生长在贫困家庭，能平等吗？因此人的平等讲的是权利的平等，每个人都有牛•存权、受教育权，但是事实上往往有存在局部的不平等。因为牛•活环境的不同，这些都会造成教育的差界。实现教育公平，不仅在办学条件上要均衡发展，还应特别支持弱势群体了女的教冇，这也可以说是对他们的一种补偿。因为长期以来他们缺乏受教冇的机会，因此，只有对他们特别了以照顾，教育资源向他们倾斜，才能补偿过去的不足,跟上一-般的水平。一、农村留守儿童教育起点丧失公平的原因分析（1）、人口持续人规模流动，并呈现移民化、家庭化倾向，给城市带来众多流动适龄儿童。“民工潮”对于城市和农村的影响是巨犬

3、的，它促进了城市经济发展，促进了农村的城镇化发展。但是同吋也给城市帯来了众多的流动儿童，这些儿童的教育问题也就随Z而來C外出打工的父母，大多数只在春节期间回家与家人团聚，少数甚至几年都不回家。由于长期与父母分离，这些儿童缺乏正常的家庭主活氛围，从而使子女与父母之间缺少正常的亲子交流与亲情沟通。子女天牛就对父母有精神上的依赖，这种依赖是原始的、自发的，是任何形式的监护人所无法取代的。一旦缺少这种精神上的依赖,对于留守儿童来说，导致的直接后果就是“情感发育不良”。（2）、户籍制度与教育制度改革滞后于二元经济结构变化，产生了义务教育的“死角”。改革开放后，随着工业化、城市化进程的加快和市场对劳动

4、力资源合理配登的要求，出现了人规模的人口流动。原来的城乡二元户籍制度开始松动，人户分离现象越来越多，不仅成年人口而fl•未成年的适龄.儿童也随着家庭离开原户籍所在地流入城市。农村流动人口适龄子女的教冇问题也随之浮出水面，那么这个问题究竟由谁来管呢？（3）、父母较低的教育期望降低了他们的受教育机会，贫困的家庭文化対子女受教育的影响体现在父母较低的教育期望上。在农村贫困地区，外出打丄或经商成为人们提供家庭收入、摆脱经济贫困的主要选择。随着农民工收入的增高，农村地区的“读帖无用论”风气再次盛行，许多农村地区流行着通过“打工”或经商赚钱来改造暂时的生活境遇的文化氛围，而“知识改变命运”的主流文化逐

5、渐退出孩子们的生活视野。低水平的教育意愿总是与贫困地区的文化气氛相关联的。农村帘守儿童除了缺乏良好的学习场所及充足的学习用品外，还会由于教冇程度较低的父母无法提供有效的课外辅导与学业帮助，不能取得较好的学习成绩。美国学者埃弗里特认为，父母的教育观念决定着其子女是上学进入更高的社会阶层，还是退学继续留在低社会阶层中，由此可见，父母对子女教育的漠视和落后的教育观念将产生多大的负血影响。二、农村留守儿童教育起点公平问题的对策与措施农村留守儿童是中国农村社会转型时期的产物，更确切地说是农村社会贫困落后的产物。由于教育起点公平直接决定了个体在受教育后个人的发展，因此必须高度重视留守儿童这一受教育的弱

6、势群体，采取积极措施來改变他们输在教育起点上的现状。(1)、发展农村经济社会事业，推进社会主义新农村建设留守儿童教冇问题的产生，从根源上来讲，是因为长期的城市优先和重工业优先发展战略，以及城乡分治的二元结构造成的城乡发展差距的结果。从构建和谐社会的角度出发，解决农村留守儿童的教育问题，必须大力发展农村经济。和谐社会是一个内部诸因素相互作用、相互影响并产生良性互动和可持续发展动力的系统。构建和谐社会，必须统筹城乡发展，消除计划经济休制卜•的二元结构的影响。为此，要人力推进农业产业化和农村工业化，提高城镇化水平。这样，更多的农民就可以就地就业，使更多的孩了可以享受家庭的温暖与关爱。(2)、体制

7、改革•制度创新是解决留守儿童教育问题的重要保证留守儿童教育问题的存在，某种程度上是由于“不为”，而非不能。2003年，国务院办公厅转发了教育部等六部委《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》，文件中明确规定“农民工子女就学应该以流入地政府管理为主”，“以全口制公办学校为主”。为了全面贯彻国务院文件精神，很多地方也出台相应的政策规定,并相继取消了对流动人口子女入学的借读费。但还有-很多城市，在学校资源闲置的