格里坪镇城乡低保整顿工作方案

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1、关于进一步开展城乡低保清理整顿工作的实施方案各（村）社区总支、支部：为认真贯彻落实区委九届二十五次常委会会议精神，严格执行城乡低保惠民政策，加强城乡低保管理，确保救助工作“公开、公平、公正”，经研究决定，在今年3月份开展城乡低保清理排查的基础上，针对上半年全省党风廉政建设社会评价工作中群众反映出的低保金发放问题，定于11月-12月在全镇范围内进一步开展城乡低保清理整顿工作。制定实施方案如下。一、清理整顿工作目标从维护人民群众根本利益，维护社会稳定，维护改革与发展大局出发，本着依法行政、全面彻底、重点突出、实事求是的基本原则进

2、行清理整顿，着实解决存在的问题，建立一个“制度健全、对象准确、资金落实、管理有序、操作规范、服务优良、群众满意”的城乡低保管理制度和运行机制,真正做到“公开、公平、公正”，真正实现“应保尽保，应退尽退”的目标。二、清理整顿对象及内容（一）清理整顿对象：全镇范围内现享受城乡低保待遇的人员，主要清理整顿以下八类人员：1.自然减员的人员（出嫁、死亡、应征、服刑等）；1.领取养老保险金、退休金、遗属补助费的人员，大中专学生现已毕业参加工作的人员；2.外出务工人员，下岗返聘上岗人员，下岗失业再就业人员；4•家中有商店、饭店、门市部、修

3、理部等店铺，有汽车等高档非生活必需品的人员；5•在1个月内，无正当理由累计2次以上（含2次）拒绝参加其所在的社区居委会组织的社会公益性劳动或政策法规学习的人员；6•拥有两套及两套以上住房或对住房进行高档装修，有高于最低生活保障标准的馈赠、礼金支出或经常出入餐饮、娱乐场所消费，有赌博、吸毒、嫖娼等违法行为经教育不改的人员；7.违反“请假”规定，无正当理由擅自离攀外出或超“请假”期限外出的人员；8.在法定劳动年龄段内，有劳动能力但不按要求在就业服务机构进行求职登记的，或经就业服务机构介绍2次（当年内累计）就业而无正当理由拒不接受

4、就业培训或就业推荐的人员。（二）清理排查的内容1.低保对象家庭的基本情况、人均收入情况和生活状况是否符合城乡低保条件。1.低保金审核、发放流程是否严格执行《攀枝花市城市居民最低生活保障工作规程》、《攀枝花市农村居民最低生活保障工作规程》等法律法规及相关政策。2.在低保审批过程中，是否存在“关系保”、“人情保”、“错保漏保”等现象，对符合低保条件的对象是否做到“应保尽保”，不符合条件的是否做到“应退即退”。三、清理整顿方法及步骤城乡低保清理整顿工作从2012年11月2日开始，到2012年12月10日结束，分四个阶段进行。（一）

5、完善规范低保档案、资料阶段（2012年11月2日-2012年11月15日）格里坪镇成立由党委书记周兴为组长，党委副书记、纪委书记蒋丽娟和副镇长钟世梅为副组长的城乡低保清理整顿工作领导小组，负责组织实施本镇的自查工作。完善规范档案资料包括自查城乡低保对象的户口本、身份证是否齐全、离婚的是否有离婚证或离婚判决书（调解书）、患有重大、慢性疾病的诊断证明是否齐全，患有残疾的残疾证是否齐全、是否具有收入证明或经济来源情况证明、失业登记证明、是否进行了求职登记、是否填写了《攀枝花市城乡居民最低生活保障入户调查•取证工作记录表》、《攀枝花

6、市城乡居民最低生活保障社区居委会民主评议工作记录表》以及复查表是否填写完整、公示表是否齐全等。（二）低保对象入户调查阶段（2012年11月16EJ-2012年11月25日）各村（社区）要组织人员进行入户调查，入户调查具体要查看城乡低保对象的户口本、身份证，重新核算该户现有家庭人员及享受低保情况、家庭生活状况及经济来源情况等；详细填写《攀枝花市城乡居民最低生活保障入户调查•取证工作记录表》、《攀枝花市城乡居民最低生活保障社区居委会民主评议工作记录表》等相关表格。入户要做到不漏户、不漏人，入户面达到100%。（三）自查总结阶段（

7、2012年11月26日-2012年11月30日）各村（社区）在清理整顿中要做好工作，杜绝集体上访事件发生，将问题解决在基层，维护社会稳定。清理整顿结束后，要在11月26日前将清理整顿结果在各村（社区）进行公示，主动接受社会监督，同时形成书面总结材料报镇民政办公室。（二）检查验收阶段（2012年12月1日一2012年12月10镇民政办成立由李明法、孙雪、尤德平、杨洋、杨兆麟组戚的检查验收小组，并抽调村、社区相关人员，采取抽查检查的方式对各村（社区）城乡低保清理整顿工作进行监督检查验收。1•检查验收的原则：随机抽样、按比例复核的

8、原则；入户调查与邻里走访相结合的原则；核算家庭收入确定保障标准的原则；公开、公平、公正的原则。2•检查验收的方法：查阅城乡低保档案资料和清理整顿资料，核查城乡低保户的户口薄、身份证、低保金领取折；看城乡低保对象家庭住房条件、实际生活水平、家庭财产、经济来源、从事的职业等；访周边住户群众、调