探讨当前工程监理的主要问题及对策

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1、探讨当前工程监理的主要问题及对策【摘耍】监理在促进、保证工程质量的作用中，发挥了重要作用，但现阶段工程监理不到位，“名不副实”，难于充分发挥作用等问题，直接或间接影响着监理行业的发展。本文试从工程监理体制、机制上，探讨当前工程监理的主要问题及対策。【关键词】监理；问题；对策中图分类号：K826.16文献标识码：A文章编号：一、目前影响监理工作的主要问题1、监理单位的体制问题。目前，我国监理单位的性质，基木上都是股份制的民营企业。内部人员的组成，是股东与雇员的关系，除了股东和在该公司注册的监理工程师能相对稳定在一个单位里执业外，其他监理人员的流动性很大，有的工程一个施工周期，会调

2、换多个监理人员。有的监理公司，名义上是外地“某某监理有限公司”，.且资质等级都是甲级、乙级公司，但实际操作、运转的人员都是当地人士，一套班子多个牌子、“借鸡抱窝”的情况较多。2、监理与业主的关系问题。监理与业主的关系，从理论讲，应该是委托与被委托方的合同关系，并且不存在利益和厉害关系。但现在有很多监理公司与工程项目的建设方存在着“姻亲”关系：有的是建设集团公司的子公司、分公司，有的虽然不是集团公司的一部分，但集团公司“某某经理”、“某某领导”却是该监理公司的大股东，实际控制着、存在着自己干的活自己监理，此类监理项H机构类似或等同于建设单位的“工程部”。3、承揽监理业务的不恰当竞

3、争。工程施工周期、监理取费费率以及监理人员的素质，从理论上讲应该是协调的。但自从工程施工招标实行最低价中标以来，监理招标、监理业务的承揽也实行最低价承包。在监理业务竞争时，很多建设单位不是优先考察监理单位的资质、人员的素质，而是以最低的监理取费标准为选择的唯一标准。部分监理单位为了能得到监理业务，也互相压价，以致个别工程的监理取费标准仅有4.5%。。低价承揽业务很难高素质监理人员的到位或到位率。以某综合楼工程为例，该工程建筑面积8680.6m2,框架七层,工程造价958.6万元，工程建设合同工期为8个月,监理取费958.6X4.5%。=4.31万元，每月均摊为0.539万元。按

4、本地区总监理工程师月工资4000-5000元、监理工程师月工资2500-3000元、监理员月工资1500〜2000元测算，监理单位对该工程监理人员的配置以及负有责任且有签批权的监理工程师的到位，就很难得到保证。4、监理人员的业务素质参差不齐。实行监理行业准入制度以来，我国监理队伍的相应专业知识和基本素质，冇了很大的提高。部分监理工程师，从全国执业考试屮获得；近年，部分省、市，经过主管部门考核，很多从事监理工作的人员，获得了监理工程师的职业资格。但是，从整体素质而言，仍然还不能适应监理市场的需要。一方面现有的监理从业人员，大部分都是半路出家，是从不同的专业转换而来，从施工单位、设

5、计单位、建设管理部门、人专院校或其他下岗单位的转行或退休的监理人员，学历相差悬殊，有研究生，也有初中毕业，且文化水平偏低的占绝大多数；职称差别很大，有高级工程师，也有刚走出校门的毕业生。二、加强管理，提高综合素质，树立良好形象。1、加强对监理企业的宏观管理。建筑市场的准入制度，给各地企业的流动、竞争带来了广阔的空间。但是外来企业的名不副实的进入，不但不会促进竞争，反而会影响建筑市场的正常秩序，在对外地企业的监管上,一是准入等级制度，重点耍核查总监理工程师、专业监理工程师等执业注册人员是否一致；二是强化对监理执业人员的管理。省、部级控制监理丁程师的注册。市（县、市）建设主管部门或

6、行业主管部门等应对监理上岗人员进行备案登记管理，规定在一个单位的最低执业期限、流动报备管理等,减少或避免过于频繁的流动，保持监理人员的相对稳泄性。三是建立、健全连带责任制。公司领导对总监，总监对各专业监理工程师，各专业监理工程师对一般监理人员，不仅要负管理上的连带责任，而且要负技术上的连带责任，提高业主和施工方对监理单位的信任度。2、制定合理的监理取费标准，制止不正当竞争。建筑产品是承包商生产出来的，监理业绩和信誉是靠规范操作建立起来的。监理操作的内容很多，当前特别要重视规范监理取费标准。市场竞争激烈，每一项工程都会有七八家甚至更多的单位竞相投标，这本是一件好事，但有的单位为了

7、达到承揽工程的目的，采用一些不规范不正当的手段来提高竞争力，排挤别人，当前最突出的方式是主动压低取费标准。这种行为，虽能揽到监理业务，但却给工程监理的实际操作留下隐患。3、加强对执业人员的培训，提高业务素质，是提高监理质量的有效途径。监理人员的素质是企业形象的窗口，企业耍重视、加强对所属人员的培训。从监理在施工现场反映的情况看，监理企业主要应抓好以下几个环节的工作。一是及时、适时及做好施工图的熟悉、审阅工作。监理单位在收到全套施工图纸后，监理公司要组织各专业监理工程师认真审阅图纸，领会设计意