大宁县生态文明建设体制改革及主体功能区试点实施方案

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1、大宁县生态文明建设实施方案开头：1、简述生态文明的概念及理论、内涵、实践要求2、简述我们党历来重视生态文明的建设①80年代初曾提出过保护环境、资源节约的基本国策；十七大提出过②特别是十八大以来，把生态文明建设纳入中国特色社会主义建设总体布局③十八届五中全会又提出“五个新发展理念”④生态文明建设写入了党章⑤习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”理论；又指出"生态文明建设是五位一体总体布局和四个全面战略布局的重要内容各地区各部门要切实贯彻新发展理念”，树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，努力走向社会主义生态文明的新时代。由此得出：这是我们党对社会主义及建设规律在实践和认识上

2、不断深化的重要成果，体现了社会主义发展的战略构思，是中国特色社会主义理论体系的重大创新实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容，对推动科学发展、和谐发展产生重大而深远的影响。⑥对大宁来讲：作为区位特殊、生态脆弱的国定贫困县，要实现可持续发展战略，必须把建设生态文明县作为发展目标和任务。更一步，为全省开展生态文明体质改革综合试验和全市“生态建设强市"的怒表，探索和实践出一条生态文明建设的新路径。①我们有信心有决心在生态文明建设方面在全市全省领跑。一、建设生态文明县的重要意义1、建设生态文明大宁是落实科学发展观的具体体现，突出了以人文本的核心理念和价值观。经济要发展就必须走科学发展、文

3、明发展之路。①从搞好发展的第一要务看：我们所依赖的自然生态环境路十分脆弱又面临危机，困扰着可持续发展，制约建设生态大宁。②从围绕以人文本的核心看：科学发展既能造福当代又能造福后人为根本的价值取向。建设生态大宁让人民在碧水蓝天和空气清新的良好生态环境中生产、和生存发展，这是科学发展的应有之义。③从全面协调可持续发展的基本要求来看：加强生态环境建设，高山生存发展条件是我们今后相当长的一个时期内的重任,是增强发展后劲、造福子孙的必然要求。（二）建设生态文明大宁是实现大宁永续发展的科学定位，要实现经济社会可持续发展一髙生态文明做支撑。生态文明是可持续发展的重要标志。1、我县是农业县最总

4、发展必须坚持以农为主，以农为主是农业字眼，生态资源为发展力和持续战略。2、生态立县的战略定位为我县科学发展可以争取带更多的政策支撑和资金支持。3、建设生态文明就是发展生产力：业因为生态资源、生态效益、生态价值本来也是生产力，良好的生态环境可以产生巨大的“经济效益”“连锁效益”等，可以带来人流、物流、信息流、资金流的聚集。（三）建设生态大宁是转变经济增长方式和优化经济发展模式的有效途径。1、建设生态文明大宁不仅符合大宁实际，而且符合省市区域发展规划的要求。①省委提出：，省委书记：②市委提出：，市委书记：2、建设生态文明大宁有利于大宁脱贫之后的稳定脱贫①现在的扶贫政策一旦失去，农民

5、靠什么稳定脱贫。②土可生万物，绿可生千样。一旦失去优惠政策的支持，我县稳定脱贫就要靠优良的生态来维持。3、逐步走生态产业化、产业生态化的路子。4、建设生态文明大宁，可以带动周边区域发展。我县地处西山七县的中心地带，县情基本相似，可以起到带动作用，给全市生态强市做出榜样。二、建设生态文明县的基础条件。1.自然属性①生态资源丰富②湿地生态多一一昕水河、义亭河。2、基础现状①三北防护林、退耕还林等林业项，十二五期间完成情况,森林覆盖率。②水利工程、小流域治理、水土流失治理情况③林地确权④城乡建设发展规划⑤有机农业先天优势⑥工业优势-无污染3•政策机遇：国家省市出台的生态文明建设东西。

6、三、建设生态文明县的指导思想和建设目标1•指导思想1.目标四、建设生态文明县的途径选择（一）购买式造林为主的生态林业发展战略3年21万亩，每年6万亩目标①彰显大宁特色：山水田林河路综合治理，路有，水有,山有②大治理工程，构建三大特色体系。农业有计划、旅游特色化、工业绿色化。（二）城市环境治理-生态宜居县城为目标1.改善县城生态环境2.改善人居环境建设1.城市绿地建设4•完善市政设施5•住房保障建设6.城市管理（三）乡村环境治理-美丽乡村目标1.乡村建设规划2.危房改造3.绿化4.环境卫生5.污水处理6•垃圾处理7.文化设施8.乡村道路绿化、田间路修复绿化（四）流域生态修复（五）

7、昕水河、义亭河治理（污染防治-水质、两岸绿化网）河长制。（六）发展有机农业启动"发展农业”建设重点：1、三大基地2、四大品牌3、功能农业庄园经济、林场、农场（七）发展新型工业-现有企业节能减排，构建绿色工业体系五、创新措施和政策保障（上原文）王书记报告六、创造良好的发展环境（认识、宣传、崇尚绿色氛围另加四大空间布局多规合一：四大规划、城乡统筹、经济社会发展、环保规划等。