市场主体增量行动材料

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1、服务为先满意为本发展为重全面提升服务效能去年以来，黄石市工商局紧扣黄石市“大园区、大产业、大城市”战略的贯彻落实，围绕“服务为先，满意为本，发展为重”,全面提升服务效能,“稳中求进”实施市场主体增量行动，三次得到市委书记王建鸣等市领导批示肯定；市行政服务中心工商窗口被授予“全省工商系统人民满意窗口”、全市行风评议满意合格单位”。我们的主要做法是:一、坚持从实际出发，围绕“服务为先”谋篇布局(-)强化领导“工作提位”。市局党组从推进黄石市跨越式发展的高度，把增量行动摆上重要议事日程，系统各单位均成立了由“一把手”领衔的领导小组，每年度研究制定行动方案，

2、确定目标，分解任务，组织实施，每月编发市场主体发展情况通报，始终以良好的工作机制和精神状态推进增量行动落实。积极争取政府的重视和支持，将市场主体发展工作纳入政府目标责任考核体系，建立了市场主体联席会议制度，由工商部门牵头多次组织召开联席会议，联系相关职能部门为市场主体现场办公6次，全市确立了群策群力、齐抓共管的市场主体发展联动机制。(二)强化学习“思想进位”。市局党组中心组定期就加强市场主体发展进行专题集中学习研讨，并派出考察组赴银川等地考察取经。结合“作风整训”、“治庸问责”、“三抓一促”活动，始终把解决服务市场主体突出问题摆在重要位置，要求每位干

3、部对照作风、执法、监管、服务、纪律和管理上存在的突出问题，深入进行查摆、剖析和整改，扎实有效开展思想大解放，帮助干部找准工商服务的立场、感情和出发点，将增量行动的要求内化为自觉的行动。通过在系统内开展“我负责我落实”演讲比赛、举办岗位廉政教案评选活动、在局域网上开辟教育专栏、编发市场主体增量行动简报等形式，营造浓厚的行动氛围，使每名干部将“两个第一"理念入脑入心，形成了人人“服务为先”的良好氛围。同时，举办了《个体工商户条例》、《公司法》、《公司登记管理办法》等专题辅导课，并在登记注册岗位进行初级资格认证考试，通过能手评比、跟班学习等形式，不断增强服

4、务经济、服务市场主体的本领。（三）强化督查评议“措施到位”。为使服务经济发展的各项承诺制度落到实处，市局不定期地对各窗口制度遵守情况进行明查暗访，现场拍照录像，留存证据，督查结果全局通报。去年以来，组织集中督查13次，查纠各类问题490余个，对10人实施问责，4人免职处理。启用电子监察系统,对窗口的审批行为实行实时监控，对违规行为及时预警纠错，有效禁止网上游戏、聊天、购物、炒股等违规行为的发生。通过发放服务质量评议表、问卷调查、电话回访、设立投诉服务台、开通电子评价器等形式，拓宽监督渠道，强化社会对行政审批效能和质量的监督。全部审批办件实行“一事一评

5、一短信”方式，每一个办件都通过电子评议器进行监督评议，并发送短信到服务对象手机上，告知办件受理和办理情况。每个月随机抽取20余件办件进行服务质量电话回访，每天对服务对象随机发放服务质量评议表，及时收集办事群众的意见和建议。去年以来，共接受群众评议近千次，满意度99%。二、坚持从实效入手，围绕“满意为本”多管齐下在增量行动中，我局始终把市场主体的满意作为第一追求，畅通登记渠道，提高服务水平，以硬措施促软环境，以软环境促硬发展。（一）提供政策引导。根据市“十二五”跨越式发展规划，我局在认真贯彻落实上级政策的同时，出台了《加快黄金山开发区建设的意见沢《服务

6、黄石市经济社会跨越式发展意见》等一系列促进市场主体发展的政策与措施，从各类主场主体准入资格、条件、政策，到办事手续、程序、时限及服务质量等多方面、多层次、多角度进行了规范和完善，最大限度地放宽或放开了市场主体的准入政策限制。今年年初再次发布促进黄石新跨越发展35条意见，得到市长杨晓波的批示肯定。这些举措的落实对于推动市场主体跨越式发展起到积极促进作用，引发了全市新一轮的投资热潮。截止2月底，全市市场主体实有总数80714户，比去年同期增长18.74%,其中私营企业11481户、个体工商户62805户，分别同比增长15.32%、20.44%。（二）提供

7、登记指导。按照受理申请“一站式”、信息采集“一次式”、登记服务“一窗式”、档案管理“一户式”、业务运行“一网式”的总体思路，大幅度简化审批程序，对企业设立、注销及名称、住所、注册资本、经营范围等变更登记的，实行“一审一核”制度；对经营期限变更、备案登记等简单登记事项，实行“一审核准制”；对申请名称预先核准和申办个体工商户登记，申请人提交的登记注册材料齐全、符合法定形式、无需实质审查的，实行当场登记，随即发照，同时完善网上登记功能，使企业足不出户即可办理登记申报、网上年检、网上咨询等登记事宜，保证登记效能的最大化。针对市场主体不同需求，提供“菜单式”服

8、务，实行首问负责、延时服务、短信提醒、电话预约、AB岗工作制等特色服务项目，为外来投资企业.重大项目、A级信