昆山市地理信息市场专项整治工作方案

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1、昆山市国土资源局昆山市人民武装部苏州市昆山工商行政管理局昆山市文化广播电视管理局昆山市国家保密局昆土发〔2009〕27号关于印发昆山市地理信息市场专项整治工作方案的通知各相关单位:为贯彻落实《国务院办公厅转发测绘局等部门关于整顿和规范地理信息市场秩序意见的通知》（国办发[2009]4号）和《关于印发江苏省地理信息市场专项整治工作方案的通知》（苏测[2009J58号）精神，根据苏州市国土资源局等六部门《关于印发苏州市地理信息市场专项整治工作方案的通知》（苏土字[2009J111号）要求，昆山市国土资源局、昆山工商行政管理局、昆山市文化广播电视管理局、昆山市国家保密局和昆山人民

2、武装部共同研究制订了《昆山市地理信息市场专项整治工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。昆山市国土资源局昆山市人民武装部苏州市昆山工商行政管理局昆山市文化广播电视管理局昆山市国家保密局二OO九年八月二十日主题词：地理信息市场整治通知抄报：昆山市委办、市府办昆山市地理信息市场专项整治工作方案为贯彻落实《国务院办公厅转发测绘局等部门关于整顿和规范地理信息市场秩序意见的通知》（国办发［2009］4号）、江苏省测绘局等七个部门《关于印发江苏省地理信息市场专项整治工作方案的通知》（苏测［2009158号）和苏州市国土资源局等七个部门《关于印发苏州市地理信息市场专项整治工作方案的通知

3、》（苏土字［2009］111号）精神，结合昆山实际，特制订昆山市地理信息市场专项整治工作方案。内容如下：—、指导思想以科学发展观为统领，以国家有关法律法规为依据，根据国务院和省政府的要求，按照苏州市地理信息市场专项整治工作领导小组的统一部署，围绕地理信息获取、提供、使用、生产、出版和传输等重要环节，严厉打击地理信息市场中的各种非法测绘活动，重点查处地理信息泄密、窃密案件和涉外、涉军非法测绘活动，注重加强制度建设和建立长效监管机制，坚持打击和教育相结合，确保整顿和发展相互促进、相互提高，不断规范地理信息市场秩序，推进地理信息产业发展，保障国家安全和利益。二、工作目标通过近一年

4、时间的专项整治，使地理信息获取、提供、使用、生产、出版、传输等环节的监管显著加强；无测绘资质、超越测绘资质等级许可范围从事地理数据采集、加工、提供等违法测绘活动和非法提供互联网地图出版服务的行为明显减少；各种涉密地理信息泄密、窃密行为得到有效遏制；涉密地理信息管理和保密监督力度明显加强；相关监管制度进一步建立和完善；对地理信息市场的监管能力和水平明显提高；地理信息市场秩序明显好转；测绘事业发展环境更加优化。三、工作依据（一）法律法规。《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国军事设施保护法》、《中华人民共和国测

5、绘成果管理条例》、《中华人民共和国地图编制出版管理条例》、《互联网信息服务管理办法》、《江苏省测绘管理条例》等。（二）国务院文件。《国务院办公厅转发测绘局等部门关于整顿和规范地理信息市场秩序意见的通知》（国办发〔2009〕4号）、《关于对外提供我国测绘资料的若干规定》（国发〔1983〕192号）等。（三）规章和规范性文件。《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》、《地图审核管理规定》、《互联网出版管理暂行规定》、《关于印发全国地理信息市场专项整治工作方案的通知》（国测管字〔2009〕12号）、《关于加强互联网地图和地理信息服务网站监管的意见》（国测图字〔2008〕1号）、

6、《国家测绘局关于加强涉密测绘成果管理工作的通知》（国测成字〔2008〕2号）、《关于加强外国的组织或者个人来华测绘管理工作的通知》（国测管字〔2006〕36号）、《关于加强网上地图管理的通知》（国测办字〔2005〕5号）、《江苏省地图编制出版管理办法》、《江苏省测绘成果管理办法》（苏测[2007]135号）等。四、主要任务一要严格规范获取、提供和使用涉密地理信息行为。二要严厉打击非法从事地理信息生产、出版、传输的行为。三要防范和制止涉军非法测绘活动。四要加强对外国组织和个人来华测绘活动的监管。五要加强法律法规宣传教育。五、工作重点围绕地理信息获取、提供、使用、生产、出版和传

7、输等重要环节，重点针对无测绘资质或超出资质许可范围非法采集、加工、提供地理信息的单位，容易发生涉密地理信息泄密、窃密等问题的重点地区、重点单位和重点项目，开展地理信息市场整治，通过对存在问题的环节进行重点检查、依法查处违法案件和开展警示教育，建立长效监管机制。（一）梳理检查对象。1.梳理测绘、地理信息生产和经营单位、地图编制单位和地图出版单位信息。2.通过相关信息比对和反馈，查找无资质的测绘、地理信息生产和经营、地图编制和地图出版的单位信息。3.联系昆山有关部门，梳理涉密地理信息使用单位、保管单位和传输单位的信息。