浅谈我省农民增收对策研究

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1、浅谈我省农民增收对策研究摘要：国际金融危机对我国农村经济的发展既是机遇又是挑战，本文通过对策研究，以期达到促进农民增收的目的。Abstract:Ourruraleconomicdevelopmentfacesbothopportunitiesandchallengesintheinternationalfinancialcrisis.Thispaperisaimedatexploringmeasurestoincreasetheincomeofpeasants.关键词:金融危机;对策;增收Keywords:financialcrisis;measures;income

2、increasing中图分类号:F32文献标识码：A文章编号:1006-4311(2010)18-0142-021国际金融危机对我国农业农村经济产生了巨大冲击,影响了农民增收国际金融危机对我省农业农村经济发展的影响和冲击,主要表现在农民工就业困难、农产品价格下行、优势农产品出口受阻、乡镇企业和出口型企业发展难度加大等方面。其中，农民工成为首先也是受到影响最为严重的一个群体。由于金融危机的影响，企业出口订单大幅减少，许多劳动密集型、外向型中小企业倒闭、裁员，农民工资收入减少，许多在外打工多年的农民工不得不提前返乡，农村劳动力转移就业、返乡创业的压力骤然增加。不少中小乡镇

3、企业和农产品加工企业面临生产经营困难，出现资金短缺，开工不足，效益下滑,农民工资性收入和家庭经营非农产业收入均大幅减少。金融危机的蔓延还使国际市场主要农产品需求萎缩、国际农产品价格全面下降，优势农产品出口受阻，加上国际金融危机造成国内经济增速放缓、内需减弱，国内粮食之外的农产甜价格全面下行,农业牛产效益下滑,保持农业稳定发展和农民增收困难加人。2抓住机遇，迎难而上，促进农民持续增收当前，在中央一系列政策措施的作用下，应对国际金融危机初见成效,经济运行出现积极变化,总体形势企稳向好。由于农业生产对危机的反应有着明显滞后性,农民增收的任务依然艰巨。今后，必须着力做好以下几

4、个方面的工作：一是加大支农惠农力度，健全农民增收长效机制。加大农业基础设施投入是扩内需、保增长的冇效手段。在我省农业基础设施严重滞后的情况下，更需要加大对农业的支持和保护。财政要加大对良种培育、动物防疫体系、规模化饲养、农业机械化、农产品市场流通基础设施等的财政投入力度，通过以奖代补、以工代赈等方式,组织农民大规模兴修水利、整治土地、修桥筑路、疏浚渠道、改善人居环境，增加农民的就业机会。要将扶持“三农”的政策长期化、法制化，切实保障国家粮食安全和重要农产品市场供应。要结合扩大内需，全面落实农业机械购置补贴政策，落实家电下乡补贴政策,逐步完善农业支持保护政策体系。二是紧

5、盯经济刺激投资计划，加快农民工转移就业。我国实施的总额达四万亿的投资计划，投资领域涉及农业、交通、能源、灾后重建等多个方面，提供超过2000万个就业岗位。农民工就业工作应该转变思路与做法,主动出击找项乩帮助农民工寻找就业机会。不仅要看到北京、上海、深圳等地的就业机会，还应该看到西部大开发、中部崛起蕴含的就业机会，从投资项冃入手，组织力量，集中输出劳动力。三是大力发展现代农业,提高农业产业化经营水平。农业经营性收入是农民增收的一个主要来源。要因地制宜拓展农业的多功能性，打造功能多样、资源节约、环境友好的可持续发展的现代农业。大力推进农村生态循环经济，加快发展生态农业和生

6、物质产业，提高投入品利用率，降低农业生产成本。深入推进农业和农村产业结构调整，采取贷款贴息、投资参股等措施，重点扶持粮食加工企业、畜牧企业和农户。积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织，落实财政扶持、信贷服务等优惠政策，扶持一批服务功能强、内部运作规范的农民专业合作经济组织，提高农业产业化经营水平。四是培育农村经济新的增长点，进一步拓展农民增收致富渠道。英国经验表明，农民工就业需要及早动手，未雨绸缪。我国有众多的农村富余劳动力，促进农民工的转移就业，除了城市化就业之外,还必须要寻找新的经济增长点，不断拓展就业空I'可。除发展传统的农产品加工业以外，还可以结合“环京

7、津休闲旅游带”等休闲文化产业规划，打造农村休闲产业链。要加强创业园区建设，积极支持农民工返乡创业，从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面予以支持，打造创业软环境,对创业农民工进行创业基础辅导、创业计划制定、创业计划实施、政策扶持等阶段的系统培训,提高创业能力。五是完善农业风险防御体系，建立农业稳定增产增收的保障机制。要切实落实国家粮食最低收购价政策，完善农产品价格保护机制，切实解决农产品卖难问题。要建立和完善农业保险制度、农业灾害救济制度、农业技术风险管理制度等法律法规，使农业风险管理走上制度化、法律化的轨道。进一步加强农产甜质量安全检测体系