03警示训诫实施办法

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1、陕西北元化工集团有限公司警示训诫实施办法第一章指导思想和原则第一条为了深入推进党风廉政建设工作,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,强化反腐败防范纠错机制,根据陕西煤业化工集团有限责任公司《警示训诫三项制度的实施意见》,结合公司实际,特制定本实施办法。第二条构建警示训诫防线工作必须坚持从严治党的方针,强化监督,坚持事前防范、保护挽救的原则,坚持实事求是、有错必纠的原则,坚持以人为本、注重实效的原则。第二章基本制度和任务第三条构建警示训诫防线工作的主要任务是:依据《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障

2、条例》和《中华人民共和国行政监察法》等党内法规和国家的法律法规,以及党和国家有关政策规定,全面履行教育、监督、保护、惩处四项职能,实施警示提醵、诫勉督导、责令纠错三项制度。第四条警示提醒制度是对群众有反映,可能出现腐败问题需要预警的党员干部,本着有则改之、无则加勉,进行提醒和告诫。警示提醒和告诫的对象一般为具有下列情况之一的党员干部或管理人员:1.群众有举报、单位职工有反映,组织认为有必要告诫防范的;2•单位重大决策、重点工程项目、重要人事任免、大额资金使用等群众关心和关注的热点问题,以及领导干部个人及家庭遇有婚丧嫁娶、乔迁新居、出国考察等事宜,有可能出现不廉洁行为,需要事前预警的;3•在年

3、度考核、专项检查或民主评议、日常考察中发现有轻微违规违纪问题的;4.审计机构在审计工作中发现有关单位或个人有轻微违反财经纪律和规定的;5.经研究分析需要事前予以警示提醒的。第五条诫勉督导制度是对于大量的苗头性腐败问题和正在演化的腐败行为,以及实际工作中存在偏差的党员干部,进行及时纠偏,督察引导,中止其错误行为继续发展。诫勉督导的对象一般为具有下列情况之一的党员干部或管理人员:1.在廉洁从政、道德品质、工作作风等方面出现的苗头性问题;2.现实生活中大量存在的不正之风和不廉洁行为;3•为促进事业发展,在执行党的政策,以及改革创新、干事创业过程中,出现的一般性决策失误和工作偏差;4.其他需要诫勉督

4、导的。第六条责令纠错制度是对已经造成错误事实,构成轻微违规违纪和一般性错误的问题,可不予纪律处分的党员干部,进行批评训示,强制纠错,使其认清问题危害,切实改正错误。责令纠错的对象一般为具有下列情况之一的党员干部或管理人员:1.具有《中国共产党纪律处分条例》中所列举的行为,但情节显著轻微,不够纪律处分,或者情节较轻,可不予纪律处分;2•履行党风廉政建设责任制职责不力,管辖范围内发生行业不正之风或腐败案件,造成一定影响,但可以不予纪律处分;3•在行政效能方面,存在行政不作为、执法管理不力、服务承诺不兑现、办事效率低下等问题,造成一定后果或影响的;4.领导班子在贯彻执行党的纪律和国家的法律法规等方

5、面出现一般性失误或一般性错误的;5.上级领导机关批办交办需要纳入责令纠错的。第三章组织实施第七条构建警示训诫防线工作由公司党委和纪委以及领导班子按照干部管理权限组织实施。警示训诫的对象为:公司全体党员干部和各级管理人员。第八条方法程序是:1.筛选和甄别涉及警示训诫对象的信息。警示训诫信息来源的渠道主要有:群众信访举报、各级领导班子及其成员了解掌握的情况、纪检监察机关在业务工作中发现的问题、巡视工作中发现的问题、干部考察中发现的问题、新闻媒体披露的问题。2•确定警示训诫对象。(1)警示提醒对象由纪委确定,相关部门主要负责人组织实施;(1)诫勉督导对象在纪委调查了解的基础上,由公司党委确定,由相

6、关部门主要负责人组织实施;(2)责令纠错对象在纪委核实后由党委确定,由党委主要领导组织实施或主要领导委托班子其他领导组织实施。1.实施警示训诫。(1)实施警示训诫前,由组织实施者提出警示训诫的方式、时间、地点、参加人等;(2)警示提醒:通过专题教育、发提醒书、询问函、信访约谈、提醒谈话等多种方式,告知警示提醒的单位或个人应该注意的事项和问题,提出要求和希望;(3)诫勉督导:通过发督导通知书、监察建议书或诫勉谈话等方式,告知诫勉督导的单位或个人存在的问题,要求其终止错误行为,纠正错误倾向,防止蔓延发展;(4)责令纠错:通过发纠错通知书、监察建议书或训诫谈话等方式,指出存在问题的性质及其危害,深

7、刻剖析错误根源,责令纠错改正;(5)诫勉谈话和训诫谈话时须由2人以上组织实施,谈话要做出书面记录,经本人核实后签字。涉及案件线索的,要按照《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》进行初核,符合立案标准的,立案查处;(6)警示训诫对象对警示训诫的问题存在异议,按照干部管理权限,可以向本级党组织或上级纪检监察机关提出复议。接受申请复议的机关调查了解后,予以答复。4•监督整改。实施警示训诫的主体要及时跟踪回访,加

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