XX县河道采砂专项整治工作实施方案

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1、XX县河道采砂专项整治工作实施方案2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。为贯彻落实《XX省河道采砂管理条例》《XX市人民政府办公室关于印发XX市打击非法勘查开采矿产资源专项行动工作方案的通知》（X政办发〔2018）11号）等相关规定和文件精神，进一步加强和规范我县河道采砂管理工作，加大河道采砂行政执法监管力度，严厉打击和有效遏制非法采砂行为，切实维护河道采砂管理秩序，确保河岸稳定、水生态环境以及防洪安全，特制定本实施方案。一

2、、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神，按照“全面整治、重点突破、长效管理”的原则，迅速推进我县河道采砂专项整治，依法打击涉砂违法行为，边整治、边规范、边提高，强化常态化管理，积极推行河道采砂许可管理制度，严格执行河道采砂规划，健全河道采砂法规制度体系，加强河道采砂管理机构建设，建立完善“政府主导、水利主管、部门配合、社会监督”的长效管理机制，有效规范和管理河道采砂，防范和杜绝

3、河道采砂安全事故，确保防洪、供水、航运和水生态安全，为全县经济建设和社会和谐稳定提供保障。二'整治重点和内容(一)整治重点本次河道采砂专项整治工作，重点对XX河XX县所辖河段进行依法整治。(二)整治内容1•采砂规划及实施情况。(1)检查辖区内的采砂河道依法编制采砂规划及通过审批和批准实施的情况。(2)检查依据已批准实施的规划，划定可采区、禁采区、规定禁采期、明确开采量、划定堆砂场，并在相应区域立牌公告情况。(3)对涉砂船舶、沿线砂场进行清理整顿，对非法采砂行为进行专项打击。2.制度建设实施情况。对河道采砂管理责

4、任制和责任追究制、管理体制机制、涉砂船舶管理、行政审批许可、日常监管、砂场管理、能力建设和长效举措等情况进行督促检查，整改落实。3.釆砂监督和执法管理情况。(1)禁采区、禁采期内是否切实禁止了一切非法采砂行为；对经常出现偷采的河段，是否加大巡查密度、重点监控并采取严厉打击活动，采取的主要行动和典型事件处置情况等。(2)是否对采砂、运砂机具和沿江堆砂场进行统一登记，持证经营；是否对采砂机具、采砂量、作业范围及运砂机具进行有效监管；是否存在超量、超范围、超许可时限和无证开采行为；是否定期组织全面排查和治理整顿，及时

5、消除一切因采、运砂活动可能带来的安全隐患等。(3)禁采区、可采区监督主体是否明确，监督责任是否落实到位；河道检查与巡查制度是否完善，对举报和信访反映的违法采砂情况是否及时查处；现场监管、巡查检查情况记录是否清楚等。三、组织领导为顺利开展全县河道采砂专项整治活动，进一步规范河道采砂秩序，特成立XX县河道采砂专项整治活动工作领导小组，领导小组成员名单如下：组长：XXX县人民政府副县长副组长：XXX县政府办副科级干部、烟叶局副局长XXX县水利局局长成员：XXX县水利局副局长XXX县财政局副局长XXX县交通运输局副局长

6、XXX县国土资源局副局长XXX县物价局副局长XXX县工商质监局副局长XXX县环保局副局长XXX县林业局副局长XXX县公安局党委委员、治安管理大队大队长XXXXX镇人民政府副镇长XXXXX镇人民政府副镇长XXXXX乡人民政府副乡长领导小组下设办公室，办公室设在县水利局，由XXX同志兼任办公室主任，具体负责专项整治工作的组织实施。领导小组各成员单位主要工作职责如下：县水利局：负责河道采砂的统一管理和监督检查工作，编制河道采砂规划和制定年度采砂实施方案，实施河道采砂许可；负责河道采砂采区现场监管工作，依法查处非法采砂

7、行为；负责整治活动中河上交通所需的柴油保障工作。县公安局：负责依法查处河道采砂活动中的治安违法和犯罪行为，处置阻碍执行职务的违法行为和妨碍公务的犯罪行为。县财政局：负责为专项整治行动提供经费保障。县交通运输局：负责对河道内采、运砂船只的水上安全和船舶证书、通航保障等进行监督和检查;负责提供整治活动的河上交通工具。县国土资源局：负责对乱占土地建设采砂场的单位或个人进行查处工作。县工商质监局：负责对从事河道砂石开采、销售经营活动的单位或个人依法核发营业执照；协同相关部门查处无照经营。县物价局：负责对砂石市场价格进行

8、指导和监测。县林业局：负责对毁坏林地的采砂行为依法进行查处。县环保局：负责对直接或间接向水体排放污染物的采砂船、砂场进行环境影响评价，对未按规定取得排污许可证的砂场、采砂船非法排污等环保案件进行查处。各有关乡镇:负责做好沿河村民的宣传和思想工作，协助和配合县水利局做好河道采砂管理工作，及时处理采砂业主与当地群众矛盾，维护社会稳定。四、实施步骤本次河道采砂专项治理工作从2018年5月1日