试论赔偿案件执行难的原因及对策

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1、试论赔偿案件执行难的原因及对策论文摘要执行是法院工作的难题，而赔偿案件执行难成为执行的重点。赔偿案件矛盾尖锐并容易激化，法院执行难度大，执行的实际效果和社会效果不够理想。本文从赔偿案件执行的特点入手分析形成原因，据此寻找解决赔偿案件执行难的方法。论文关键词赔偿案件执行法院近年来，执行难问题一直困扰着各级人民法院，并且受到了全社会的普遍关注。而作为法院执行工作的一个重要组成部分——赔偿案件的执行，已经成为民事执行中的难中之难。因为赔偿执行案件如处理不当极易造成当事人的信访，从而影响社会稳定。赔偿案件执行难除与一般民事案件执行难的“被执行人难找、执行财产难寻、协助执行

2、人难求、应执行财产难动”的共性外，还有许多自身的特点。为此笔者结合执行工作的实践，仅就赔偿案件执行难的原因及其对策作一探析。一、赔偿案件执行案件的特点1•当事人之间的矛盾尖锐，双方的对立情绪大。赔偿案件的当事人往往对各自的责任大小、赔偿多少等等存在较大的分歧，受害者通常会提出不切实际的超额请求，责任方主观上能接受的则远远低于请求，使双方的矛盾容易激化。并且这类案件往往涉及到当事人一方或双方的财产、健康、精神以及生命等，更重要的是涉及到社会对一个人的评价，可谓事关生死荣辱的大事，为此双方就有可能为了自身的利益分毫必争，使本已尖锐的矛盾更加激化。2•作为执行主体的法院

3、易陷到双方的矛盾中，成为一方或双方当事人的假想“敌人：基于赔偿案件的上述第一个特点，当事人都希望法院的天平向自己倾斜。因此法官的一句话、一个动作，都会使当事人产生误解。使法院成为他们的塔攵人：从造成当事人与法院之间的对立情绪。3•数量虽然不多，但是工作量却很大。通过对笔者所在法院近五年来执行案件的统计中发现，每年赔偿执行案件占整个执行案件的1/6左右。但是工作量却很大，执行中有句口头禅“宁执借贷二十，不要赔偿一件”,意思是说如果能让执行人员自己选择的话，宁愿执行20件借贷案件，也不愿执行1件赔偿案件。这句口头禅一方面反映了赔偿案件的难执，另一方面也反映了赔偿执行案

4、件的工作量之大。4•极易引起当事人的信访、上访。现在社会上把法院的地位抬的很高，都说法院是解决矛盾的最后一道防线。赔偿案件的申请执行人更是对法院寄以厚望，因此这类案件一旦执行不到位、执行不能，当事人就极有可能走上访之路。因此现在各单位的信访重灾区在法院，法院内部的信访重灾区在执行，执行案件的信访重灾区在赔偿案件。5•申请执行人提供执行线索的能力差，来访频繁，执行人员接访量大。赔偿案件的申请执行人大多数为弱势一方，他怕对方、怕提供对方的线索，从而把执行的希望寄托在执行人员的身上，因此他们有事无事都往法院跑，导致执行人员的接访时间大大增加。二、赔偿案件执行难的原因赔偿

5、案件由于有上述自身的特点，因此它除与一般执行案件执行难相同的原因（法律规定不完善、制度不健全、当事人法制观念淡薄等）外，还有以下自身的原因：1.当事人心存抵触，心理上不愿履行，行动上逃避执行。由于赔偿案件当事人之间的矛盾比较尖锐，双方的对立情绪大，大多数的当事人不是因为没有履行能力而不履行，而是因为有抵触情绪而不愿履行。为此他们往往会“财产积极转移，人员积极回避。：2•赔偿数额过大，履行完毕遥遥无期。由于统计部门统计的居民收入普遍偏高，导致相关部门制订的赔偿标准过高，致使近年来赔偿的数额越来越大，由于数额过大，当事人对何时能履行完毕无法预期，就干脆自暴自弃，赚一个

6、铜板用一个铜板，干脆不履行。3•裁判文书质量不高。裁判文书是执行的依据，裁判文书的质量好与差直接关系到赔偿案件的执行。一方面现在实施新的举证规则，难免会对举证能力差的一方当事人造成一定的负面影响，加之大多数赔偿案件本来取证困难，这样以来难免会造成判决所认定的法律事实与客观事上有一定的岀入。这种现象在法律上允许存在，但对败诉一方当事人来讲会认为法院裁判不公，从而不服判决拒不履行义务。另一方面由于部分审判人员自身素质不高，裁判时说理不透，或者论证时牵强附会，特别是在法律的规定与平时习惯的赔偿做法不一致时，没有作进一步的论证，导致一方当事人甚或双方当事人都认为法院裁决不

7、公，同产生法院抵触情绪，给执行工作带来严重的后果。4•申请执行人与法院之间的配合欠缺。因赔偿案件的申请执行大多数为弱势一方，由于他们对被执行人心存惧怕，申请人一旦把案件交到执行庭就很少管事，只是督促快执行、快结案。而法院启动执行程序后，由于执行人员对被执行人的情况不熟悉，尽管忙得不可开交，结果却不能尽如人意。为此当事又认为执行人员执行不力,以他们致上领导处反映，或向上级信访，当事人信访后，执行人员又要耗时接待。5•对赔偿执行案件的重视不够。赔偿案件得不到及时执行是法院信访工作的重灾区，本应加强赔偿案件执行方面的力量，但目前并没有引起足够的重视，信访来了接待一下，过

8、了万事大吉