代驾的法律剖析

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1、一、代驾行业的发展背景(-)国外在酒驾方面的立法立法从严是众多诸如美国、日本等国家治理“酒驾”比较成功的国家的共性。在美国酒驾可以以二级谋杀起诉，最高可判死刑；在□本，醉酒驾驶不仅要对驾驶人处以两年以下徒刑或30万日元的罚款，而H还耍为饮酒驾驶员提供车辆的人、同乘者和供酒人处以3年以下有期徒刑或50万日元罚款。相对于美国和口木來说，英国和德国对酒驾的管理就显得更为严格，英国法律对初次酒后驾车者即要吊销驾照一年，而且无论在什么情况下，警察都有权要求司机停车接受酒精测试，否则就被视为酒后驾车；在德国

2、，驾驶员的酒精浓度超过0.05%即要受到处罚，如果驾驶员多次酒驾还将被终身禁驾，而且在欧洲其他国家同样不能开车。近些年来，西班牙和新加坡对酒驾在立法上也呈现出趋严的态势，在西班牙,司机呼气的酒精浓度超过每毫升0.25毫克，就属于酒驾，而对于职业司机和驾龄一年以上的老手，酒精含量不能超过每毫升0.15毫克，达到0.6毫克，不问情形司机都将面临3到6个月的监禁或者处以高额罚款外加上31天到90天的社区劳动，同时吊销驾照1年到4年刑事处罚；新加坡法律从初犯到屡犯将受到6—12个月不等的刑期和高额罚款，

3、同时被吊销驾照至少一年。各国从严治理酒驾，既是对生命的尊重，乂是对各国国情的正确考量，对酒驾的零容忍是未来社会发展的必经Z路。(-)我国在酒驾方面的立法代驾在我国得以发展的基础绝大部分原因来源于“酒驾入刑”。虽然代驾在我国的发展并不成熟，但是随着我国经济的发展，私家车的增多，加之我国的谄酒文化，请酒店服务人员，请亲朋好友开车冋家是常有的事情，另外我国法律对酒驾处罚的相对宽松，代驾在实际生活中的矛盾■并未有太大的凸显，直至2011年5JJ1R“醉驾入刑”并导致随后的新的道路安全法的出台，才使得代驾

4、过程产生的法律问题得到全社会的关注，为什么代驾的才盾会突然显现，并受到社会的高度关注，以致到了此矛盾非解决不可的地步呢，下面我们将“酒驾入刑”前后,新的道路安全法对酒驾的规定做一对比，也许就能从中找到一些答案：表1・1新的道路安全法对酒驾的规定项目新法规定饮酒后驾驶机动车处暂扌116个月机动车驾驶证，并处1000元以上2000元以下罚款酒后驾驶营运机动车处15日拘留，并处5000兀罚款，吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得机动车驾驶证。醉酒后驾驶机动车约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责

5、任；五年内不得重新取得机动车驾驶证。醉酒驾驶营运机动车约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；十年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车表1・210的道路安全法对酒驾的规定项目旧法规定饮酒后驾驶机动车处暂扣1个月以上3个月以卜•机动车驾驶证，并处200元以上500兀以下罚款酒后驾驶营运机动车处暂扣3个刀机动车驾驶证，并处500元罚款醉酒后驾驶机动车约束至酒醒，处15H以下拘留和暂扣3个月以上6个月以下机动车驾驶证，并处500元以上2000以下罚款。醉洒驾驶

6、营运机动乍约束至酒醒，处15日以下拘留和暂扣6个刀机动车驾驶证，并处2000元罚款。从表中我们可以看出，新旧法律对酒驾的处罚力度明显有别，新法对酒驾的处罚更为严厉，结合前面我们对国外酒驾立法的了解，我们知道酒驾已不再仅仅是一个国内问题，已是一个国际问题，在这种大背景下，我们必须明确我国的酒驾市场，已达到对代驾行业发展的一个全面了解。找到问题症结，对症下药，以达到完善此行业的缺陷的目的。代驾作为一个社会行业，无论是在国外，还是在国内，无论在发达国家，还是在发展中国家，无论是在一个行业规制成熟的地区

7、，还是在一个新型产业地区,其产生的社会问题都不会被社会的自身能力所净化，必将有国家公权力——法律和政府部门的涉入。据了解，韩国是全世界对代驾规制最好的国家，其发展十分成熟，走在世界的前列，其他诸如曲班牙、新加坡等国也在不断修改法律，以期对酒驾而生的代驾行业做出引导。虽然世界上对代驾治理相对成功的国家來说取的了一些成绩，但是一个事故发生了，到底是司机的责任，还是车主的责任，车主和司机的责任比例到底该如何划分，各自该承担多大的责任比例，什么样的代驾I办议才算是冇效的，我们判定其有效的依据又在哪里，当

8、我们的当事人无法自身解决矛盾纠纷吋，谁才是解决代驾纠纷的最终发言者，在日常的运作屮，谁又才是这个行业的日常监督者……代驾产生如此多的纠纷，有其一定的社会根源，一个国家的发展程度决定了代驾行业发展的规模。代驾是一个典型的高档社会行业，而一个国家的国民法律意识则成了其发展的重要因索，代驾行业规模过大，监管稍有疏忽就会引发众多问题，法律意识决定了纠纷的事后解决方式，如果一个国家的法律对此都没冇明确的依据的话，那么代驾行业的发展就更是举步维艰了。二、我国代驾存在的法律问题在我国，代驾属于i种真空产业，既