省委办公厅关于实施

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1、省委办公厅关于实施篁跨越发展先锋行动“的意见中共云南省委办公厅关于在全省党的基层组织和党员中实施“跨越发展先锋行动”的意见（2012年2月11R）在全省党的基层组织和党员中实施“跨越发展先锋行动"，是省第九次党代会提出的重大任务，是深入开展创先争优活动的重大举措，对于激发全省各级党组织和广大党员生机活力，捉高党的执政能力，保持和发展党的先进性，促进党的基层组织建设更好地融入发展、服务发展、推动发展，具有十分重要的意义。经省委领导同意，现提出以下意见。一、实施“跨越发展先锋行动''的总体要求全面贯彻党的十七大和

2、十七届三中、四中、五中、六中全会及省第九次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展"的要求，牢固树立党的建设出生产力、出凝聚力、出战斗力的理念，把实施“跨越发展先锋行动"作为基层党建工作服务经济社会发展全局的总载体和总抓手，引导基层党组织和广大党员紧紧围绕省委提出的“四个翻番"、“两个倍增"目标，争先进位、服务群众、凝心聚力、强基固本，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动云南科学发展和谐发展跨越发展提供坚强的组织

3、保证。二、实施“跨越发展先锋行动'，的主要任务（一）争先进位创发展先锋，形成跨越发展的强大动力。深入实施“两强一堡"战略、全面建设小康社会，关键在跨越，重点在加快。各级党组织要把“争先进位创发展先锋邛乍为实施“跨越发展先锋行动"的首要任务，奋力赶超，争创一流，为推动跨越发展注入强大动力。紧紧围绕发展实体经济、培育支柱产业争先进位，引导党员干部把心思和精力真止用在抓产业、抓发展，抓落实、抓服务上，促进生产要素向产业聚集、优惠政策向产业倾斜、人才资源向产业汇聚，推动产业转型升级，努力实现工业增加值、销售收入和利税

4、三年倍增目标。紧紧围绕发展壮人县域经济、园区经济、民营经济实力争先进位,积极转变政府职能，推进政策创新，整治发展环境，整合各类资源，激发广大党员干部推动县域经济、园区经济、民营经济发展的活力。紧紧围绕统筹城乡发展争先进位，认真落实各项强农惠农富农政策，推动公共财政向“三农珂顷斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农民覆盖、现代文明向农村推进，激励引导基层党组织和党员干部踊跃参与社会主义新农村建设，壮大村级集体经济，大力发展民营经济，推动农村经济社会跨越发展。紧紧围绕居民收入倍增计划争先进位，着力在保障和改善民生上

5、下功夫，不断改善城乡群众生产生活条件，组织开展以“组织领富、党员带富、干部帮富''为主要内容的创业致富工程，帮助农村党员和群众理清发展思路，落实发展项目，促进共同富裕。（二）执政为民创服务先锋，增强跨越发展的整体合力。坚持以人为本、执政为民，才能汇集民智、集屮民力。各级党组织要把“执政为民创服务先锋''作为实施“跨越发展先锋行动''的具体要求，让各族群众得到更多实惠和发展机会，为推动跨越发展凝聚整体合力。通过转变干部作风强化服务，扎实开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作叩U群"教育，组织实施党员干部深入

6、实际、深入基层、深入群众“三深入"活动，真正把党的路线方针政策和各级党委、政府的决策部署，落实到基层、落实到群众。通过直接联系强化服务，全面实行以领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户“四联户"为主要内容的干部直接联系群众制度，继续选派新农村建设工作队及指导员，大力兴办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，帮助群众解决实际困难，密切党群干群关系。通过搭建工作平台强化服务,按照“环节最少、程序最简、时间最短、服务最好、效率最高''的要求,着力构建党委主导、职能部门推动、社会各界协同、人民群众参与的基

7、层为民服务体系，全而推行“一站式"服务、为民服务全程代理、网上为民服务站等制度和做法，以服务聚人心，以服务聚合力，更好地推动跨越发展。（三）凝心聚力创和谐先锋，营造跨越发展的良好环境。保持社会和谐稳定，是推动跨越发展的前提和基础。各级党组织要把“凝心聚力创和谐先锋''作为实施“跨越发展先锋行动'啲重要内容，以建设民族团结进步、边疆繁荣稳定示范区为抓手，为推动跨越发展营造和谐环境。以民族团结进步教育促进和谐，继续抓好形势政策教育和民族团结进步教育，推动党的民族理论和民族政策、民族法律法规进支部、进课堂、进头脑，

8、使“两个共同J“三个离不开"的思想深入人心,筑牢各民族团结进步的思想基础。以兴边富民举措促进和谐，认真落实省委、省政府实施新一轮“兴边富民"和边疆解“五难"惠民工程的重大部署，继续坚持大型企业、大专院校和科研院所、金融机构党组织共同对口帮扶边境县（市）党组织的机制，采取专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等特殊扶持政策，为边疆民族地区经济社会发展创造有利条件。以加强和创新社会管理促进和谐，扎实做好新形势下群