公民参与&媒体

《公民参与&媒体》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、科技、公民參與&媒體苦勞網執行秘書/記者林怡瑩報告大綱一、媒體對爭議性科技（焚化爐）的再現二、公民社會/社會運動對焚化爐的反思三、另類媒體1.社運網站-苦勞網對焚化爐的再現2.不只是媒體：苦勞網在焚化爐運動上的參與3.「網路」在反焚化爐運動中扮演的角色四、公民社會、科學與媒體的新關係--以社區大學與環境監督社區群組網站為例一、媒體對爭議性科技（焚化爐）的再現80.10.27聯合報（第13版台北要聞）69.3中時74.7.7中時72.8中時72.8.18中時88.12中時UlrichBeck的風險社會理論風險：傷害

2、、不幸發生的機率一種處理現代化過程帶來的危險和不安全的系統性方法現代化風險的特徵：1.日常性2.災難性3.突破時空限制4.不可見/無法感知5.不確定性（難以預測、計算）6.決策的決定性風險與科學的關係風險的肇因：不斷追求創新的技術-經濟理性風險的生成場域：私領域中的企業研發過程風險的運作過程中，科學所扮演的角色：1.標準制訂：防污標準等於污染許可（合法化風險的機制）2.兇手判定：因果關係鑑定Beck風險社會理論中的媒體「風險社會同時也是知識、媒體與科學的社會」告知：揭露風險建構：具象化、強調、濃縮、「風險的定義」

3、論壇：次政治的中心論壇潛力：提供異議發聲的空間限制：所有權集中、市場導向、公關產業焚化風險/污染的決策點的媒體再現一、清一色：「政策宣示新聞」二、風險的始點/決策點：完全未提及焚化爐的風險或污染未訪問官方之外的消息來源三、減量、回收等替代方案：極少量道德訴求、反映官方「唱高調」主題事件/議題抽樣日期（年/月）焚化風險決策點：國家政策制訂《都市垃圾處理方案》73.9～74.2《垃圾處理方案》79.5～79.10《台灣地區垃圾資源回收廠興建工程計畫》80.9～81.2《鼓勵公民營機構興建營運垃圾廠推動方案》85.3～

4、85.12框架次框架次數垃圾問題批判4垃圾處理方式討論焚化的重要性7替代方案3其它5焚化方案執行細節30焚化方案推動困難與解決之道6國家：大力推動、缺乏配套移植焚化爐技術產業本土化（國產化）在各地興建廠商優惠方案土地取得排解抗爭民營化宣傳、建構三階段回饋公權力焚化風險管理戴奧辛及其它毒物規範排放灰渣處理流行病學調查、各種檢驗早期二、公民社會/社會運動對焚化爐的反思民國88年以前：環保團體：揭露/凸顯焚化風險/污染民78：台灣綠色和平警告民82：新環境「焚化爐是煉毒爐」民84：康城顧問公司報告（科學證據-新）民88

5、：比利時乳品遭戴奧辛污染恐慌（科學證據-舊）北市致癌值是加州兩千倍（科學證據-新）社區組織：在地抗爭民國88年以後：1.反焚化爐論述的移植與在地化2.全國/全球反焚化爐組織串聯要求政策翻轉焚化風險/污染的揭露的媒體再現一、「焚化風險/污染」的揭露1.熱處理：聯合報的「衝突對立、兩相抗衡」框架2.冷處理：中國時報的「一面倒」、「形式對立」（消息來源只取某一方）熱處理冷處理主題事件/議題抽樣日期（年/月）焚化風險的揭露新環境基金會指出「焚化爐是劇毒物質煉製爐」82.10.19～82.12.31康城公司戴奧辛檢測報告出

6、爐84.6.18～84.6.30環保署焚化爐戴奧辛檢測報告出爐87.9.23～9.30環品會在比利時戴奧辛恐慌時公布焚化爐戴奧辛超量88.6.10～88.6.30環品會公布北市致癌值是加州的兩千倍88.12.5～12.10強勢消息來源：國家媒體再現中，國家的「風險管理」框架積極改善框架排放戴奧辛不合標準內湖木柵兩焚化廠將整建安全保證框架港都戴奧辛含量比日本低環保署長指新設焚化排放量皆在標準內學者以榕樹葉檢測也說安啦岡山焚化爐煙囪不高安全不低屏東環局長：設計最先進標準最嚴格崁頂焚化爐安啦配套措施框架民國87年9月環

7、保署公佈的檢測結果顯示台中市文山焚化爐排放超量戴奧辛。台中縣政府除了在媒體上宣傳其改善計畫，終於在88年7月實行強制垃圾分類，以求降低焚化爐戴奧辛的排放量。媒體對於「焚化風險/污染」提出的因應之道：1.提高標準、管制風險2.源頭管制與分類回收：個人道德實踐中時84.6.19焚化是不得不的選擇，要好好管制（新聞+特稿）88.12.6評估風險，改善污染（特稿）88.12.9管制塑膠用品（中市版）88.12.10分類未落實，恐影響焚化作業（中縣版）聯合87.9.23問題癥結（PVC）從塑膠減量著手88.6.101.治本

8、之道：進廠管制、源頭管制（特稿形式）2.小型爐污染更嚴重（特稿形式）88.12.7提高標準（南縣版）88.12.8用最嚴苛的標準把關（社論）