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1、巴黎惨剧中的政府”失灵”问题作者:马俊杰
2、发表时间：2015.11.30刊发于总2137期《中国经营报》［评论］版政府的_个最基本职能是提供公共物品，其中最重要的是秩序，包括政治秩序、经济秩序、金融秩序、社会秩序和道德秩序。而社会安全作为社会秩序的一个基本要素更是纳税人用真金白银从政府手中购买而来的。最近占据媒体头条的巴黎恐怖袭击事件提供了丰富的议题,从恐怖主义到欧盟的睦邻政策，从法国的移民政策到欧洲的难民危机，从伊斯兰的极端主义到泛欧洲概念与伊斯兰文明的冲突。然而,众多议题之中,最能让我们对法国人民产生〃同情"的,是社会安全。而从这个
3、角度看,法国政府难辞其咎。去年的这个时候，我到阔别三年的法国参加中欧社会论坛举办的气候变化会议。之前在尼斯读书的时候,对法国产生太多旅游城市的正面印象，从来没有考虑过巴黎的凶险。到达当晚，一个人拖着行李箱住到巴士底广场附近的一家旅馆，穿过一条脏乱的街道，两边都是非洲兄弟开的店铺，路边也有不少脏兮兮留着怪异发型的非洲人。从来不怕走夜路的我第一次感到紧张:万一碰到六亲不认的主儿,后果不堪设想。终于住下，因为时差的缘故辗转反侧几个小时后，天不亮就起来,打算出去呼吸一下新鲜空气。找到一家咖啡馆坐下，翻开旅行手册才看到其中对这个区域的安全提示:治
4、安混乱，避免停留。和参会的同仁会合后,搬到ibis（宜必思）酒店,结果更糟,是巴黎治安很差的移民聚居区。如果不是亲身经历,我绝不会相信光天化日明抢明夺竟然也是巴黎的名片：两个老师下旅游大巴时,身后走来三个年轻的非洲人,抢过f手提包就要跑。好在另一个老师身手敏捷，又没有在巴黎遭劫的经验，伸出手拉住,不遑僵持,三个非洲小伙悻悻地跑了。一个素以"自由、平等、博爱"为理想和最高追求的国家，一个DH劳伦斯笔下像蛋黄酱一样让人着迷的城市，一个当地人满腹抱怨而全世界都心向往之的浪漫之都，就在口月13日打破欧罗巴宁静的夜，给世界带来一个心碎的早晨。在西
5、方媒体的报道中，这起由欧洲邻国区域政治动荡、法国情报部门失误，和巴黎警察部队对事态硏判不恰等多种因素造成的惨剧突如其来，让法国及其盟国措手不及。但这场自二战结束以来第一次实施的宵禁除了进一步加剧社会的混乱和市民的恐惧,并没能缓解阵痛,袭击者希望用爆炸和枪击吸引注意力，他们成功了;袭击者希望用暴力来宣扬仇恨，他们成功了;袭击者妄图用"光之城"的残暴来宣布恐怖主义的肆虐，他们成功了。受伤的不仅仅是罹难者和他们的家人，也不仅仅是在这起"有组织的〃恐怖袭击中显得无能和迟钝的国家暴力机构,甚至还不仅仅是早在半个多世纪前就缔结同盟、宣布可以行使"集
6、体自卫权利"的北约组织,受伤的还有提供社会安全这一公共物品的法国政府，以及覆盖更广泛地域的欧盟超国家机构。理念上的"欧洲"远远大过地理上的欧洲，而茨威格心目中传统"欧洲"消亡的标志是人文主义的消亡。泯灭人性的两次世界大战让体面、仁爱和和平的新价值再次沦为作家和哲学家孤芳自赏的幻象。战后欧洲经年的复苏也带来了"传统"价值的重生，不管德国的土耳其移民问题还是法国的阿拉伯移民问题,抑或近几年来的欧洲难民问题,其实质都是一个曾经摒弃了立身之本的诸多价值观的欧洲对重新确立自己作为人文精神典范和灯塔的尝试。然而这种尝试并不成功，原因无他，"政治正确
7、"正成为阻碍欧洲直面挑战的一个障碍。站在道德高地上而不觉得冷的欧盟各国至今缺乏务实态度,将公众有限的注意力分散到邻邦的历史遗留问题上,比如土耳其和阿美尼亚历史遗留问题，库尔德问题等等。与此同时则对境内移民问题视而不见，打着政治正确的幌子，实为不闻不问的懒政。随便翻开一本欧洲国家旅行手册，其中总会有一个栏目讲的是某一区域的治安状况以及建议，而没有任何一本书敢于将某一地区治安状况堪忧与当地居民组成相联系，甚至任何此类尝试都会受到严厉的指责。然而，这样做的唯一后果是有经验的旅行者本能地意识到弦外之音,避免这类地方。没有人直面的问题往往就成了不
8、存在的伪问题，于是移民聚居的老城区成了黑帮和暴力的天下,移民后代成了社会底层，他们的受教育机会无法使他们成为有竞争力的劳动者,而新近的难民政策同样由于站不住脚的经济政策考量而禁止难民就业。每本书上都不会写马赛治安差与当地阿拉伯移民和黑帮活动有关，但没有人会傻乎乎地跑到午夜的马赛街头体验"地下世界"的状况；而在电影《巴黎，我爱你》中，在节日广场(PlacedesFetes)被人抢了吉他又用匕首刺伤的只能是非洲移民，而施暴者则是白人流氓。欧洲决策者在移民和难民接收政策上的慷慨正由他们的选民买单，而巴黎的这次悲剧正是难以承受的沉重后果之一。记
9、得当时我和法国外交部工作的同学在Montparnasse地铁站附近吃午饭,还来不及惊诧他点一盘生牛肉吃的"法国胃口"，他提醒我不要把手机放在桌子上，免得被别人抢走："你一定要小心大眼睛的吉普赛女人和毛发多的
