浅谈城市化进程中失地农民问题及其对策

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1、学习中心:茂名梦计划分数：北京大学现代远程教育作业论文论文题目浅谈城市化进程中失地农民问题及其对策课程名称经济专题讲座年级2015年秋专业层次专升本学号11111111111学生姓名8888882017年5月20日目录引言2一、失地农民的现状和特点3（一）集体土地征用数量上升3（二）失地农民居住较为集中3（三）失地农民个人综合素质低3二、我国失地农民面临的主要问题3（一）土地征用速度加快，失地农民数量越來越多3（二）征地制度缺陷4（二）失地农民长远生计堪忧4（三）失地农民在就业市场缺乏竞争力4（四）失地农民思想观念未转变5（五）失地农民难以适应生活5三、解决失地农民问题的对策5（一）

2、统筹城乡经济发展，不断增强经济实力5（二）建立健全的土地征用及补偿制度5（三）加强对失地农民的就业宣传和培训6（四）不断完善失地农民社会保障制度6（五）建立失地农民失业保险制度和基本养老保险制度6（六）完善农村劳动力转移的服务体系6参考文献：7【摘要】:伴随城市化的加快，大量农民土地被转化为工业用地，失地农民面临着就业、社会保障等一系列现实问题。现如今，失地农民的问题已成为影响川国经济可持续发展和社会稳定的重要因素。因而，如何妥善处理失地农民问题己经成为关系到社会和谐的重大问题,是进一步推动经济稳定发展的关键。本文在城市化的背景下探讨失地农民问题，分析了城市化进程中失地农民面临的主要

3、问题并提出相应的解决对策，有效解决城市化进程中农民失地问题。【关键词】：失地农民、制度改革、社会保障引言城市化是一个国家现代化的重要组成部分，是人类社会发展的必然趋势。而随着社会经济的快速发展，城市化进程不断加快，城市扩张征占集体土地的数量不断增加，土地作为一种不可再生资源，与日益扩张的经济规模和不断增长的人口之间势必发生一定矛盾。城市化是土地增值及其资本化的过程，应该让农民真正获得土地增值带來的收益。但由于经济体制和管理方式及他们自身特点等多方面的原因，农民在城市化大潮中往往处于被动的弱势地位。他们不仅没有分享土地增值收益和城市化成果，没有获得相应利益，还而临着城市化带来的失地和失

4、业的双重尴尬。而且失业农民大多数生活在城市的边缘，，在就业、子女上学、社会保障等方面又享受不到有关政策，已影响到城乡社会稳定和农村经济发展，成为新的困难群体。我国目前大多数失地农民都是属于文化和技能低、资金少的弱势群体。往往被排挤在现代工业大门之外，失地农民就业难、增收难的问题己成为影响社会稳定和城市化进程的障碍性因素。近年来由征地问题所引发的一系列矛盾越来越激烈，由此形成了失地农民、农民工和农地的“新三农问题”。失地农民的就业问题日益突出，影响到了我国社会经济发展的稳定，也影响到了社会经济的进一步发展。因此，正确认识农村城市化对于社会发展的重大意义，在分析失地农民问题的基础上提出解

5、决问题的对策构想，妥善解决失地农民的就业问题对提高与促进我国社会经济发展具有重要作用。一、失地农民的现状和特点(-)集体土地征用数量上升随着城市化进程的不断加快，集体土地征用数量不断加大，逐年呈上升趋势。按照《全国土地利用总体规划纲要》，2000年至2030年的30年间占用耕地将超过5450万亩。从以上数据可以看出征地数量逐年上升，失地农民不断增加。而我国城市发展一般是在交通方便、土壤肥沃、地质较好的地理环境上发展起来的所以被征用集体土地多属良田，位置较好，升值潜力大。(-)失地农民居住较为集中失地农民居住较为集屮，群体内血缘关系影响大。由于目前失地农民的安置大多是集中地封闭安置方式

6、，失地农民大多仍聚居在城市近郊的回迁小区，仍处于城市的边缘地带,平时很少与城市居民打交道，同时农村的宗教氛围较城市浓厚。(三)失地农民个人综合素质低失地农民多为纯农业户，知识文化水平低，劳动技术水平不高，个人综合素质低。大多缺乏资金和技术，他们的弱势群体地位是长期存在的。失地农民80%的文化程度为初中级或初中以下文化水平，除了务农以外无其他职业技能。而随着城市化进程的加快，失地农民会越来越多，失地农民心理如果没有安全感与公平感，将成为社会不稳定因素。二'我国失地农民面临的主要问题(一)土地征用速度加快，失地农民数量越来越多城市化进程对农民的影响巨大，随着当前城市化进程的加快，建设用地

7、需求不断增长,征地规模越來越大，与此同时失地农民也口益成为了一个不可忽视的庞大群体。近年來随着我国招商引资城区开发和工业化进程逐步加快，大量的农村集体土地被征用。土地不仅是农民基本的生产资料，也是农民最基本、最可靠的生活保障。农民失去土地就意味着失去了这些权利和利益存在的基础和实现条件，失去了生活保障。（二）征地制度缺陷国家明文规定对失地农民的补偿安置是征收土地前必须要做好的工作。失地农民的安置方法有多种，目前，货币安置是各地普遍采用的做法。货币安置是将安