浅谈区农业综合执法

《浅谈区农业综合执法》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅谈林*农业综合执法摘要：本文旨在通过对好恢业综合执法工作的现状的分析，查找出存在的问题，并结合执法工作的实际，提出加强和改善农业综合执法的对策，为我区农业综合执法的发展提供参考。关键词：农业执法现状问题对策随着市场经济的发展，政府职能转换改革的进行，在行政管理体制方面出现一种新的执法趋势，即综合执法。作为一种新的行政执法形式，综合执法实质是对旧的行政管理体制和行政执法制度的改革，农业行政综合执法即是诞生于这一大的背景。所谓农业行政综合执法，就是将法律法规赋予农业行政主管部门的行政处罚权交由农业行政主管部门内设的执法机构行使的执法模式,是农业行政部门

2、由专门执法机构履行法定的职责、义务和权利，对农业及其相关领域实行监督管理的行为。做好农业行政综合执法工作，既是学习宣传贯彻农业法律法规的具体步骤，也是适应新形势要求，对促进农业生产发展、有效遏制坑农害农现象、维护农村社会稳定、助农增收起到了十分重要的作用。作为一名农业综合执法工作者，在此就我区的农业综合执法现状、问题和对策提出以下肤浅认识。一、***农业综合执法的现状（―）建立健全了农业综合执法机构根据农业发展新阶段对农业行政执法体制改革和工作的需要，结合我区的实际情况，围绕农业综合执法的职权范围、机构设置方式等，对农业行政执法资源进行了合理的配置和

3、整合，2002年11月，我区正式挂牌成立了“*肺农业综合执法大队”。农业综合执法大队明确为全额拨款的事业单位，设定编制人数为10人，人员在农业局内部进行调剂。2010年撤市设区，经区编办批准，卅市农业综合执法大队更名为“灯哝业综合执法支队”，主要履行农资市场监管、农资生产经营人员培训、农业违法案件查处、农资质量事故纠纷调查处理和农业行政处罚、许可、强制等农业综合执法职能。9年来，围绕“机构法定化、队伍专职化、管理正规化、手段现代化”和“有机构、有职能、有专人、有经费、有装备”的农业综合执法总体目标，农业综合执法工作进展顺利，取得了一定成绩。因此，20

4、03年和2007年均被重庆市农业丿』评为农业法制（执法）工作先进单位。（二）加强了农业综合执法制度建设农业综合执法支队成立9年来，一是加强了组织保障，全面落实农业综合执法责任制，即农委一把手（主任）为第一执法责任人，分管农业法制（执法）工作的副主任为第二执法责任人，农业法制（执法）机构为具体责任人。二是结合农业综合执法工作实践，完善制度规范。我区相继出台了《农业行政执法公示制度》、《农业行政执法举报奖励制度》、《农业行政执法案卷归档制度》、《农业行政执法责任制考核办法》、《农业行政执法人员守则》、《农业行政执法人员十不准》等20多项规章制度，多角度、

5、多层面对农业执法人员的工作程序、行为作风等进行了规范，强化农业综合执法人员的管理，确保农业综合执法工作的正常开展。（三）切实履行了农业综合执法职责9年来，农业综合执法支队依法开展了农业综合执法工作，履行了农资市场监管、农资生产经营者培训、农业违法案件查处、农资质量事故纠纷调查处理和农业行政处罚、许可、强制等农业综合执法职能。在严把农资渠道、封堵假冒伪劣农资、打击坑农害农者的行动中，发挥了主力军的作用,为广大农民使用种子、化肥、农药上了保险，没有发生因农资产品和农产品纠纷引发的群访事件、涉及农资产品和农产品安全事故，确保了农业增效、农民增收。二、农业综

6、合执法存在的问题（一）农业综合执法支队的性质定位不准确执法机构的性质定位问题是执法的根本问题。农业综合执法支队对外代表农委行使农业综合执法职能，从行政执法本身的工作性质来说，农业综合执法支队应当是行政性质，是农委的内设机构，农业综合执法人员应当是公务员。但由于长期受计划经济下传统思想的影响，依法治农一直没有引起有关领导和部门的高度重视，加上在推行农业综合执法之初，恰逢机构改革进行之时，在农业行政编制本身不多而又要被调减的情况下，新组建农业综合执法支队本身就比较困难，当时的农业局根本没有能力和可能把农业综合执法大队设定为行政性质，而只是经过编制部门批准

7、成立的全额拨款的事业单位，人员内部调剂。由于认识不到位，因此，原农业局组建的农业综合执法大队就难免存在机构设置不规范、性质定位不准确的问题（撤市设区后农业执法大队改为农业综合执法支队，也仅仅是改个名字而已其他的都没有改变）。（二）农业综合执法大队的装备比较缺乏通过近几年的努力，目前，农业综合执法支队虽然已经配备了摄像机、照相机、录音机、电话、电脑、打印机、农业综合执法车辆等取证设备和基本的办公设备，但大多设备都是在执法大队刚成立时配备的，到现在多数装备多已老化，无法正常使用。一是执法车辆（多数时间不能正常使用而停在车库），开展农业综合执法行动和发生农

8、业突发案件时，租（借）车执法现象经常发生。二是缺乏农业投入品和农产品检验检测设备，在面对那些作案隐蔽、手段高