温州市效能建设

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1、温州市效能建设工作简报(2012年)第2期2012年4月26日市机关效能监察投诉中心市纪委监察局效能监察室•鹿城区:打好社区(村)考核评比简、改、控三张“瘦身牌”•简讯三则文成出台“印章分授”便民新举措永嘉黄田社区四措施方便群众办事乐清市引入“加减乘除”法优化审批程序鹿城区:打好社区(村)考核评比简、改、控三张“瘦身牌”为减轻镇(街)和社区(村)的负担,进一步提高行政效能,鹿城区从“简、改、控”三方面入手,打好社区(村)各类考核检查评比“瘦身牌”,考核评比项目由原来的158项精简为73项,压缩53.8%

2、。一、“简”,即精简考核评比项目。一是实行“三个一律”。凡是拟对社区(村)开展的检查考核评比项目一律列出清单,没有法律法规政策依据或区委、区政府没有要求的检查考核评比项目一律取消,省、市相关文件规定已撤销的项目一律不得恢复或变相恢复。二是实行“两个统一”。区委常委会对确需开展的检查考核评比项目统一研究审定;对多个部门检查内容相近的或同一部门有多项检查考核任务统一合并实施。三是实行“一次审核”。根据“精简、效能、统一”原则,对拟定的检查考核评比工作方案进行审核,严禁擅自更改方案、扩大内容。二、“改”,即改

3、善考核评比方式。一是提倡“无纸式”。提倡采用以电子台帐查阅为主、纸质台帐查阅为辅的考核检查评比方式,以及结合实地查看、走访测评等方式,切实减少基层纸质台账制作压力。二是突出“常态式”。加大日常考核检查力度,提高日常考评的分值比例,变一次性考核为动态考核、常态考核,不断从源头上减少检查考核评比数量。三是推行"打包式"。整合考评资源,组成一个综合考核检查评比组,对全部考核检查项目进行一次性考核检查。三、“控”,即严控考核评比项目。一是建立申报准入制。除法律法规及区级以上党政机关文件规定社区居委会承担的工作职

4、责外,确因工作需要,增加对社区(村)考核评比项目,均实行申报准入审批。二是建立审批联系制。区级职能部门拟将考核评比项目进社区(村)的,必须向社会工作委员会办公室提出书面申请,获批后,再与街道(镇)、社区(村)联系具体事宜。三是建立动态管理制。年底对考核评比工作情况进行集中检查,对不符合要求的考核检查评比项目在次年及时予以调整。简讯三则:文成岀台“印章分授”便民新举措“大常镇人民政府1”、“大淤镇人民政府2”,近日,文成县大游镇各社区(村)便民服务中心都拿到了一枚镇政府的新印章。这枚印章将作为社区(村)办

5、事专用章,切实为群众提供办事便利。为解决基层群众办事要到镇政府盖章的难题,文成县结合实际,大胆创新,在下放了67项办事事项到社区(村)便民服务中心的同时,采取“印章分授”的办法,切实方便了办事群众。一方面,以县政府发文的形式,将各乡镇人民政府印章分授到各个社区(村);以乡镇发文的形式,将乡镇所属部门的印章如计生办钢印和红印等分授到各个社区(村)。另一方面,以乡镇为单位,将授权到社区(村)的各个印章进行编号,各编号印章与原印章具有同等效力,县内承认,县内有效。永嘉黄田社区四措施方便群众办事一是事项下放。实

6、现街道和社区的政务联网,将原来在街道里办理的事项全部下放到社区。凡是群众的事由社区办理;凡是社区办不了的由社区和街道代办,同时,原来由行政村办理的事,除法律规定外,也集中到社区办理,办事层级由原来的三级变为现在在社区里办理。二是人员下沉。配备了社区专职书记,由街道中层干部担任,并选聘2名专职社工,实行一岗多能、人随事转、全天候坐班。建立街道干部、专职社工、村干部三级坐班联办制度,每天由1名街道领导带领线上若干名干部,组团进驻社区和社工、村干部一起现场办公。三是服务拓展。采取多种便民惠民措施,为群众提供贴

7、心服务,如为来社区办事的前200名群众发放小纪念品,在雨天时还提供雨具等,永嘉农村合作银行黄田分行在社区设立小额“助农取款”服务,另外,还开展多种业务上门服务。四是广开言路。为扩大民意诉求渠道,增强社区自我管理、自我监督意识,完善社区治理模式,在2月28日成功举办街道、社区党代表(党员代表)两级联动现场听询会,代书记展开询问。表们绕社区建设等问题进行了听证,并向街道、社区两级乐清市引入“加减乘除”法优化审批程序为提升政府行政效能,乐清市引入“加减乘除”法优化审批程序。一是加法增服务。集中审批事项由205

8、项增加到500多项,行政许可项目的集中度提高到90%以上。二是减法简环节。将具有行政审批职能的科室由125个整合减少到37个,缩减70%。三是乘法提效率。推行基本建设项目联合踏勘、联合会审,外商投资企业联合年检制度,并推行绿色通道、送证上门、延时服务、全程代理等举措,使审批效率成倍提高。三是除法严监督。通过不定期明察暗访、电子监察系统实时监督等途径进行全程监督,对发现的问题及时处理并进行通报。报:省纪委、监察厅办公室,效能监察室;市委常委;

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