政府廉政建设

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1、让权丿J在阳光下运行世界各国廉政排名以下是2007年数据，中国在179个国家中排名笫72名。略为领先印度，在最新发布的2008年数据中，我们伟大的国家又增加了一分，排名“前进〃到第73名了。百度百科廉政《2005全球腐败排行榜》之问题与答案什么是腐败指数（又称”清廉指数）？腐败指数是一种复合民意调杳，反映的是商人或国情分析研究专家对一个国家（地区）腐败情势的观感，他们包括本国的或外国派驻人员。今年的指数排行是从10个独立研究机构发表的16个调查结果平均以后求出的结果。任何一个国家（地区）要被包括进这个排行

2、榜，它们必须至少要被3个调查涵盖过。由此导致的结果是，有些可能更腐败的国家，由于缺乏足够的调查数据，所以无法把它们排列在榜上。一个国家（地区）的排名和它的得分，哪一个更重要？排名只是为了构建指数。得分更重要。例如在今年的榜单上，有些国家的得分上升，表明腐败情况有所好转，但是其排名却下降了。这是因为我们的榜单逐年扩大，加入了新的国家的缘故。为什么腐败指数只是建立在人们的主观感受和评定上？要以实证数据来比较不同国家的腐败程度是很困难的。比如说，以被起诉和被判决的案例数目来比较各国的腐败程度，但这些数据只是反映

3、了一国检察官或法官办案的质量及媒体曝光腐败案件的数量而已，他们并不能真正反映一个国家的腐败程度。因此，我们只能以那些最冇机会跟腐败官员打交道的人员的经验和观察來比较。腐败指数是怎样定义”腐败”的？腐败指数只评定公共机构的腐败现彖，我们对腐败的定义是:公务员滥权谋私。在腐败指数里所引用的那些调查所问问题都是跟公务员滥用职权谋取私利有关,特别是公务员在公共采购领域里索贿受贿，但这些调查-•般不区分行政腐败和政治腐败，或者小型腐败和大型腐败。这个排行榜上一国的得分是对该国腐败程度的一个很可靠的标示吗？从对腐败的

4、观察而言，腐败指数不失为一项经得起考验的衡量工具。但其可靠性对不同国家而言稍有不同。如果援引调查来源数目小、误差大的话，那么其得分及排名就不是那么准确。腐败指数可以作为国家对外援助的依据吗？一些国家的政府的确在考虑要不要对看起來比较腐败的国家继续进行国际援助-有的已经在参考透明国际发布的腐败指数来决定哪些国家可以获得援助，哪些不可以。透明国际并不鼓励这样做。高度腐败的国家事实上更需要外界的帮助。如果一个国家虽然腐败，但很想进行改革，援助国应该协助他们进行反腐败的工作。援助国如杲打算在腐败的国家进行一些主要

5、的发展项目，需耍特别注意腐败的问题,以及建立机制防止渎职行为的发生。腐败指数涵盖了多少个国家（地区）？2005年有159个国家（地区）。我们要求，要评定一个国家（地区）的腐败状况，这个国家（地区）至少要被3种调查來源分析过，其数据才能采用。2004年只有146个国家（地区）。这表明透明国际采用了更多有效及可信的数据来源。今年的排名中新增了哪些国家？与2004年相比，今年新增了以下国家:阿富汗、布基纳法索、布隆迪、柬埔寨、赤道几内亚、斐济、圭亚那、老挝、莱索托、利比里亚、卢吒达、索马里和斯威士兰。得分最低的

6、国家就是全世界最腐败的国家吗？这个排行榜上得分最低的国家是人们普遍认为最腐败的国家，但全球冇200个以上的国家和地区，而这个排行榜上只排列了159个国家（地区），因此它还是不完全的统计。腐败指数所针对的调查对象有什么变化吗？腐败指数的可信Z处即在于它所反映的一国驻在人员的观感得到派驻人员的交叉佐证。在过去，对海外派驻人员的调查多局限于西方商人，而不发达国家商人的观点则没有反映出来。现在这种局面已经得到改善，新兴工业化国家（地区）的声音也逐渐被反映出来。你们在选用那些调查数据时是根据什么标准呢？透明国际依据

7、的标准是数据可靠。要达到这个标准,这些数据必须是有据可查、采样足够，英冇效性必须经得起推敲。透明国际所耍做的是尽力确保所釆用的数据来源具有最高的质量、这些调查必须是完全的公正，而且，我们的统计分析方法是一流的。这些统计方法由透明国际一个专门工作小组审核，这个小组的成员包括各个领域的国际知名专家，如反腐败、经济学及统计学等等。工作小组可以提议改进腐败指数的统计，但是透明国际的管理决策层拥有最后决定权，决定使用何种统计方法。指数的汇总编制工作在徳国帕绍大学的JohannGrafLambsdorff教授领导下完

8、成。今年的腐败指数还继续使用原来的调查数据吗？事实上，一个国家腐败程度的变化不会很快，而人们的感觉却会由于一些重大事件的发生而呈现较大弟异。因此，我们所采用的资料是过去连续3年间的，今年的腐败指数依据的是2003〜2005年的资料。腐败指数跟”全球腐败趋势预测”（透明国际的另一项调查）有何区别？腐败指数评定的是不同国家的腐败程度，而全球腐败趋势预测关注的是公众而对这些腐败程度的态度。全球腐败趋势预测所问一个问题是:受访者个人及