申论模板和解决对策

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1、申论模板和解决对策★笫一•段开门见山，开宗明义。U前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进

2、何影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。（这些套话要因情况而定）★第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下而就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析“冰冻三尺非一日Z寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下

3、几点：首先，政策体制不完善，。。（结合材料）•其次，国家财政投入力度不够,（结合材料）再次，法律法规制度不健全，。。（结合材料）最后，社会重视程度不够，。。。（结合材料）医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院H主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医德冇待捉高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不

4、同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出；农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极人，收益难以实现保障，入不敷出；贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异；宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致；不公平现象安全生产：安全意识淡薄；安全监管丁作不到位、安全监督丁作不彻底、执法检杳丁作走形式；重效益轻安全；生产技术含量不高；半产设备落后；从业人员专业素质和技术水平有待提咼；钱权交易；权利T•租房价调控：土地审批、调控政策失衡；

5、政府操盘；地方政府以扩人建设为政绩，为开发商充当保护金，开发商无规划搞开发；信贷体系松懈；住房供应结构不尽合理；房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循坏；炒房团生态保护：水、人气污染；草皮、林区沙化；环境恶化，物种减少；淡水资源锐减；自然灾害造成巨大损失；人类赖以生存的自然坏境；人均资源不足；节约型社会：人口众多，人均资源占有量不足；能源需求影响经济持续稳定发展；经济增长方式粗放：高耗能、低效率、污染重；生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重；资源对外依存度上升；和谐社会：城乡不和谐；地域不和谐；阶层不和谐；城乡二元化；分配制度不健全；不公平现象；社会

6、保障制度资源与可持续发展问题：可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的；生产力发展造成对生态破坏，人自然带给人类的灾难；人与自然和谐相处；保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求；弱势群体：自身条件所致；社会条件限制；经济发展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；监督监管不落实循环经济：经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求；节能降耗（可参照资源与对持续发展问题依据材料进行分析）★第三段可参考以下方面提出解决方案，注意要以对应第二段提出的分析为主，以外再捉出自己的观1、各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善

7、Z区的高度，把……纳入重要议事日程，加快推进。。。建设，并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度，严格责任落实。2、要做好。。文章，增加财政投入力度，确保。。。机制的平稳运行3、要建立健全各项制度（法律），做到有法町依，有法必依。对。。。行为予以严厉的制裁和处罚，严重者追究莫刑事责任。4、加大行政执法力度，深入开展。。。专项整治活动，对于。。。行为予以一票否决。违法必究，执法必严，严厉査处和惩处责任人发现问题即使纠止，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。5、广泛宣传，全民动员，充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用，大力宣传。。。的作用和意义，形成全

8、民参与的良好氛围。6、加强社会监督和群众监督，设立举报热线、举报信箱新闻媒体要对。。。行为人胆揭露，公开曝光，使。。。无藏身之地，要把。。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。医疗体制改革：医、药行业分开，降低药价；院务公开，采取监督、举报措施，发挥舆论监督作用；医疗卫牛服务队価专业素质提高与思想道德建设并重；加大政府投入，以农村为重点；建立一个覆盖全民，一体化的医疗保障体系；完善补会保险制度；加人卫生常识宣传力度，动员全民和全社会的共同参与三农问题：摆脱户籍制度束缚：加人政府投入力度，提高农民收入，以基础设施建设为重心加快城镇建设步伐；加强包括劳