结语：我国的对策

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1、结语：我国的对策—对双边自由贸易采取向前看的积极姿态在世界经济区域化、一体化进入以双边自由贸易为主新阶段的新形势下，无论从APEC框架下亚太地区贸易投资自由化的发展趋势看,还是从10+3合作机制以及东亚自由贸易区的发展前景看，自由贸易都是我国越来越需要认真对待的现实问题了。我国2000年已决定与东盟建立自由贸易区,2003年乂从农产品开始了贸易自由化的进程。与日本一东盟口山贸易区相比，中国一东盟口山贸易区己领先取得了实质性的进展。因此，尽管我国对双边自由贸易还缺乏理论上深入而系统的研究，但在实践方而却迈出了重要的一步。这既顺应了世界经济区域化、一体化的新阶段，跟

2、上了全球性双边自由贸易迅速发展的新潮流，又在东业经济联合和经济一体化中保持了主动。当然，对于中国一东盟自由贸易区是否属于双边自由贸易，国内学术界还有不同的看法。依笔者愚见，从国际经济法的角度，只要FTA谈判的主体有两个，就属于双边口山贸易。鉴于中国一东盟口由贸易区是以中国为一方，以东盟为另一方，因此，尽管东盟一方冇10个国家，也依然是双方的谈判和协定，和欧盟与各国缔结的FTA—样，也属于双边自由贸易的范畴。在屮国一东盟自由贸易区的基础上，我国也应该参照冇关国家的做法的经验，在2020年前后业太地区实现贸易投资口rh化和东亚建立口由贸易区的目标和前提下，以双边口r

3、h贸易为中心，把fta作为经济外交和政治外交的工具，尽快制和实施口由贸易战略。诚然，与发达国家比，Id前我国总体上还不具备自由贸易的条件，特别是支柱工业和高新技术产业，还需要一定时期的贸易保护，农产品口由化也面临着粮食安全保障的严重考验。尽管如此，但山于下述原因，我国却应不失吋机地对双边口山贸易采収向前看的积极姿态。首先，我国是世界上经济发展和贸易增长最快的国家自改革开放以来，我国一直保持着世界最快的经济增长，今厉20—30年内仍可望继续保持持续的稳定的快速的经济增K1O根据旧前的发展趋势，我国GDP在2020年前将超过口本；如果此间人民币升值1倍，还将接近美国

4、的规模。从对外贸易方面看，近年来，我国对外贸易总额每年以两位数的速度迅速增加，每年纯增额高达1000亿美元以上,2003年达8512亿美元，已接近了口本的规模；2004年1一8月乂达7221亿美元，全年将超过1力亿美元,成为仅次于徳国、美国的世界第三贸易人国。根据世界各国的经验，凡是经济发展特别是贸易增氏迅速的国家，人都对自由贸易持积极态度。因此，从动态的比较优势看，今后我国不仅将越来越具备自由贸易的条件，而且还将对自由贸易提出越来越高的新要求。其次，FTA在贸易口由化进程方面有过渡期从世界各国双边口山贸易发展的实践看，虽然发达国家间的FTA-•般在缔结协定后立

5、即就实现了自由贸易，但根据关贸总协定和WT0的冇关规定，南南FTA和南北FTA一般都冇10年的过渡期。这样，我国在与发展中国家特別是发达国家谈判口巾贸易时，就町根据各产业贸易自由化的实际能力，在协定签字后的10年内逐步实现贸易自由化。通过FTA,我国以10年内实现贸易投资口由化为条件，既能要求有关对彖国対我国的优势产业开放市场,又能时效性地保护我国的劣势产业。第三，发展中国家能从南北FTA中得到更多的好处根据国内外各种计量模型研究的共同结论，对于发展中国家来说，在扩大贸易、吸引外资和促进经济增长方而，建立南北FTA能比建立南南FTA能获得更大的好处。因此，从现实

6、的静态的贸易自由化条件方面看，我国虽然应该首先与经济发展水平相近的发展中国家缔结FTA,但从长期的动态的贸易自由化条件方而看，我国却应该不失时机地向发达国提议和谈判FTAo第四，打破口本FTA战略的包围在东亚地区，新加坡已经与FI本缔结并牛效了经济连携I办定，韩国、泰国、马來西亚和菲律宾正在与口本谈判FTA或经济连携协定；其屮，口韩FTA有可能在2005年内缔结，FI泰、FI马、FI菲经济连携协定有可能在2004年内缔结。另外，印度尼西亚己与日本就加快政府问经济连携的共同研究达成了共识，文莱和越南也表示希望与口木协商和谈判经济连携协定，LI本与香港的FTA也在协

7、商和意向Z中。上述情况表明，除中国外，东亚各国以及香港地区都在积极地与口本缔结FTA或经济连携协定。如果再考虑台湾近年來也一直试图与日本、韩国、东盟各国以及美国等国缔结FTA,则中国己陷入了日本FTA战略的包围之中。从另一方而看，东亚各国都在通过FTA或经济连携协定，竞相改善与日木的经济合作关系和政治友好关系，这已经在实际上已经向中国提出了严峻的挑战。第五，灵活回应有关国家的要求近年來，泰国、新加坡、卬度尼西亚、韩国、口本以及澳大利亚等国已采取不同方式,衣达了与中国缔结FTA的意向。对此，我国应根据与有关国家的经济合作关系和政治友好关系，采取灵活冋应的态度。特别

8、是对于台湾当局一再声称中