社区矫正的心得

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1、论我国社区矫正现状内容摘要:社区矫止作为一种新型的刑罚执行方式,在全世界范围内受到了普遍的关注。我国在学习和借鉴国外先进经验的基础上,结合中国的国情开展了中国特色的社区矫正。社区矫正在实践中也产牛了一系列的问题,女口:立法不健全、社会环境制约、社区矫正队伍水平有待提高等问题,为此我们要积极进行有益的探索,促进社区矫正能够科学健康的发展。关键词:社区矫止立法矫止网络社会力量工作方法一个国家社区矫正制度的发展状况,反映了刑事法制建设文明与进步的程度。社区矫正是社会文明发展到一定历史阶段的必然产物,也是社会不断进步、刑事政策口趋理性化的重要标,忐。社区矫止所

2、采用的是开放型的、更注觅改造效果的改造方式。社区矫止把犯罪人置身丁由多种良性社会关系所构成的特定社会环境中,从事多方面社会关系的体验,使犯罪人在社会关系中找到自(2的归宿。同时也通过对犯罪人施以一•定的救助、矫正和改造措施而使其复归社会。一、我国社区矫正中存在的问题目前,我国已有6个省市相继开展了社区矫止的试点,它对于提高罪犯改造质量,预防和减少重新犯罪,促使其顺利冋归、适应、融入社会生活等方而具有重大意义。然而,这项具有划吋代意义的刑罚制度的改革和创新,在我国尚属于起步阶段,仍有大量的理论和实践屮的问题需要探索和研究。(一)社区矫止缺乏明确、具体的法

3、律依据,造成实践工作中的困难目前,我国现行法律中虽然也有社区矫止的若干规定,但是条文粗疏、笼统,缺乏町操作性,使司法人员在社区矫正的实践屮没令明确的衡量标准,适用时感到无所适从。例如:法律规定了“确有悔改表现”,“不致再危害社会”的条件,但没有具体的可操作的标准;对假释、保外就医的罪犯有监督的规定,但对罪犯的权利和义务、奖励和处罚、基木生活保障等都没有规定,对表现好的假释犯能否缩短考验期也无明确的规定等等。虽然我国制定了一些关于社区矫正的法律,但是关丁•社区矫正的执行权问题却是一片空白。我国《刑法》规定,依据人民法院判决的内容不同,刑罚分别由公女机关、

4、监狱、人民法院执行。社区矫正工作是刑罚执行活动,目前没有止式法律予以明文规定。对于社区矫正工作的主体司法行政部门只赋予了义务,并没有给予作好此项工作的权利,只有苦口婆心的说服教冇权,却没有对不服从管教对彖的强制权,使执法行为的严肃性得不到保障,从而使社区矫正工作效果人打折扣。(二)社区坏境制约了社区矫止工作的开展开展社区矫止是使犯罪人安全冋归社会、实现再社会化的有效途径。因此社区的环境构成了开展社区矫正工作的重要因素。首先,民众对社区矫正认同度低。在绝人多数人的思想意识中,“罪犯”就意味着“坐牢”(监禁),认为只有把犯罪人关在监狱里才是坟安全和故使人放

5、心的,担心把犯罪人放在社会上会影响社会公共安金,容易造成管理失控或者犯罪人会因得不到此好的教育改造而走上重新犯罪的道路;认为犯罪分子被判刑后却仍然留在社会上就等丁•没有受到刑罚处罚,或最起码是没有受到应有的惩罚。这种观念,深入人心口•根深蒂固,所以,在社区矫正的实施过程中,i些群众表现出过度的忧虑、恐惧,尽量避免与服刑人员接触,这给社区矫正工作带来相当的困难。其次,社区安置矫止对彖困难大。让罪犯回归社区,确保他们的生活、医疗等基本需耍,是有效实施社区矫止的基本条件。但是,社区安置矫止对彖就业任务很重,相当一部分的企业不愿意安置社区服刑人员,因此,这些人

6、的生活困难成为影响地区稳定的重要因索。在这种情况卞开展社区矫正工作,就增加了社会安置工作和救济工作量,如果不能妥善安置这些人就可能影响社区矫正的顺利实施。(三)社区矫正队伍建设的滞后阻碍了社区侨正的发展首先,社区矫正组织不健全,社区矫正层回单一,尚未形成全面完善的矫正网络。从大体情况看,社区矫正工作者主要由区司法局工作人员、基层司法所专职工作人员、社区矫正社工组成,社区矫正组织层面单一,尚未形成全曲完善的矫正网络。虽然社区矫正工作在吸纳社会志愿者、组建专业心理矫治队伍和整合社区力量帮教方血作出了很大的努力,但仍处于构思起步阶段。其次,矫正工作队伍数量不

7、足,专业人员参与较少,制约了社区矫正工作的发展。司法所的人员普遍钱少,有的司法所只有3到4名止式工作人员,真止用于社区矫止工作的时间很少。另一方血,现在大多的社区矫止工作者是rh来自监狱、教管所和司法行政部门的同志“转岗”而来,或是由街道干部和教师构成。作为社区矫正工作人员他们都普遍缺乏基本的社区矫止工作专业知识和经验,这些限制了社区矫止工作的科学化和专业化发展。(四)社区矫正工作仍处于监控状态,矫正、教育及执行刑罚的严肃性不足现行矫」E制度包括了电话报到、思想汇报、谈话教育、学习培训、公益劳动、请销假制度等,在理论上基本涵盖了补区侨正的工作内容,但在

8、具体实施中却受到各种制约。山于场地、经费、人力资源严車缺乏,集中学习培训工作开展难度很大,公益

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