着眼具体着力基层(郸)

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1、着眼具体着力基层一一郸城县探索建立农村工作新模式•起因：适应新形势探索新模式解决新问题•方法:建立“四支工作队伍”创新“六个一”工作方法明确“六项工作职责”真心为民办实事•效果：明确了工作定位转变了工作作风促进了稳定发展卢展工书记多次指出，党的路线方针政策，党委、政府的决策部署说到底都要靠基层来落实，最后落到基层才能算落实，我们要更多地着眼基层、依靠基层、着力基层、服务基层，把抓基层打基础的工作做得更好。如何把卢书记的要求落到实处，最近我们发现，去年6月以来，郸城县针对税费改革以来农村出现的乡镇干部角色定位模糊、工作作风不实、基层服务缺位等新情况、新问题

2、，结合2010年周口市纪委出台的《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》，积极探索农村工作新模式，在全县开展了“转变作风、扎根基层、服务群众”活动，通过“四支队伍”联动、创新“六个一”工作方法、明确“六项工作职责”，有效地转变了干部作风，促进了社会大局稳定，推动了经济社会发展。2010年，全县上访量下降33%,下降幅度居周口市首位；工业实现利税增长35.6%,财政一般预算收入增长34.7%,增幅均居周口市第一。一、建立“四支工作队伍”,明确服务群众主体基层工作较为具体，明确活动主体、解决由谁做的问题是工作开展的前提。郸城县结合全县T部队伍现状和基层工作

3、需要，确立了乡镇干部、科级以上领导干部、部分机关干部和科教文卫技术专业人员“四支队伍”为主体，在全县开展了乡镇干部驻村、科级以上干部联系村、选派机关干部到乡村任职、科教文卫技术专业人员四下乡活动。一是开展乡镇干部驻村。全县抽调523名乡镇T•部，驻进523个行政村,一住三年不变，建立乡镇干部长效工作机制，明确要求驻村干部真正“扎下根”来，与群众同吃同住同劳动。二是实行科级以上干部联系村。县直机关科级以上干部（包括21位副处级以上干部）每人联系一个行政村，建立县直机关与乡村联系制度，实施机关与乡村互联、干部与群众互动。三是选派机关干部到乡村任职。结合每个乡

4、镇的实际和个人业务情况，在县直机关选派100名机关干部到基层任职，其中副科级干部23名，股级干部77名，并且明确副科级干部到乡镇任副乡（镇）长、股级干部任支部书记或主任助理。四是开展科教文卫技术专业人员“四下乡”。针对乡村科教文卫薄弱的实际，全县抽调300人的专业人员，定期开展“送科技、送教育、送医疗、送文化”下乡活动。通过实行“四支队伍”联动，形成各路大军深入基层、服务群众的牛:动局面。二、创新“六个一”工作方法，打造服务群众载体基层工作头绪较多，选准科学的方法、解决怎么做的问题是干好工作的关键。郸城县在实践中创新性地提出了“六个一”工作方法，为工作开

5、展找到了抓手。一是骑一辆自行车。各乡镇为队员统一配备了自行车，无论是驻村干部、还是联系村干部，但凡入村都由坐车变为骑车，以实际行动拉近与群众的距离。目前，全县各级配备自行车1800多辆，车前贴上“便民服务直通车”标牌，干部骑车下乡已经成为全县一道亮丽的风景线。二是发放一张联系卡。每位工作队员把自己的姓名、职务、联系电话以及便民服务承诺内容印在卡片上，发放到所驻村、联系村的群众手中，群众有事咨询或求助时，只需拨打一个电话，驻村干部便能及时赶到，提供零距离服务。全县“四支工作队伍”共印制便民联系卡100万张，已发放29.8万多张。三是吃上一顿家常饭。工作队员

6、坚持每星期至少驻村三天，每天与村民同吃一次饭，通过吃饭了解情况，增进感情。吃饭不定农户、不定时间，不加菜、不喝酒，每餐5元或10元，当场付费，就餐费用由县财政给予补贴，不给乡村两级增加负担。四是悬挂一幅公示牌。公示牌实际上是“联系卡”的放大版，除联系卡的内容外，述印有驻村干部的照片，悬挂在每个村村头或村里醒冃位置，便于群众观看和联系。冃前，全县制作悬挂公示牌1867块。五是建立一套民情台账。民情台账在入户走访基础上建立，实行分类造册、动态管理，内容包括每户家庭成员、经济状况、邻里关系和有无需要帮助的事宜等信息，便于队员掌握农户情况，增强工作的针对性和实效

7、性。活动开展以来，全县共建民情台账26万户，占全县总户数的74.3%。六是记好一本民情日记。《民情日记本》由县里统一印制，主要记录每天工作开展情况，工作队员把每天发现什么问题、解决了什么问题、还有什么问题需要解决全部记录在案。据统计，截至到2月底全县工作队员共撰写民情H记1000多本、3.1万多篇。“六个一”工作方法的实施，传承了优良传统，再现了焦裕禄精神，给新形势下群众工作赋予了新内涵，使干部联系基层、服务群众的内容更具体，手段新颖，效果更明显。三、明确"六项工作职责”，确立服务群众目标基层工作任务繁重，明确工作职责、解决好做什么的问题是搞好工作的突破

8、口。为了增强工作的有效性，郸城县对队员的工作职责进行了细化，共有6类13项，主要