财政管理——毕业论文

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1、浅议我国突发事件的财政应急机制重庆工商大学财政学06级财政二班王艳指导教师贾鸿中文摘要：二十一世纪以来，公共危机日益引起人们的广泛关注，从“9・11”恐怖袭击到俄罗斯人质事件，从SARS肆虐全球到08年初的雪灾、四川汶川大地震以及10年的玉树大地震，各种突发性公共事件威胁着人类安全和公共秩序，引发了社会危机和政治危机。公共危机的频发使得防范和治理公共危机、确保社会安全运行逐渐上升为具有重要经济意义和政治意义的战略选择，竭尽全力维护公共安全、捍卫生命的尊严和我们美丽的家园成为政府不可推卸的职责。我国政府历来高度重视应急管理

2、工作。胡锦涛总书记在十七大报告中明确提出，要“完善突发事件应急管理机制”。因此，应急管理工作已经成为关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。财政部门作为宏观调控部门之一，应当调整支出结构，合理安排资金投人，积极支持应急管理，提高国家应急管理的能力建设，从而保障人民群众生命和财产安全。关键词：突发事件应急机制理论依据政策建议Abstract:Sincethe20thcentury,publiccrisisiscausingmoreandmoreattentio

3、n.Fromthe"9・11"terroristattacks,theincidentofRussianhostage,globalspreadingofSARSepidemic,theearly2008'ssnowstorm,WenchuanearthquakeandYushuearthquake,wecaneasilyobservethatvariouspublicemergencyeventsarethreateninghumansecurityandpublicorder,causingsocialcrisisa

4、ndpoliticalcrisis.Thefrequentemergenceofpubliccrisismakesthepreventionandcontrolofthemtoensurethesafeoperationofsocietygraduallyrisingtoastrategicchoicewhichhasgreateconomicandpoliticalsignificance・Maintainingpublicsafety,defendingthedignityofhumanlifeandourbeaut

5、ifulhomelandbecometheinescapabledutyofgovernment.Ourgovernmentalwaysattachesgreatimportancetoemergencymanagement.In17congressreport,GeneralSecretaryHuJintaoexplicitlyproposestheperfectionofEmergencyManagementSystem・Therefore,emergencymanagementhasbecomeimportantw

6、orkwhichconcernsthegeneralsituationofnationaleconomicdevelopment,socialprogression,peopledlivesandproperty.ItisalsoanimportantpartoflaunchingtheScientificOutlookonDevelopmentandbuildingHarmoniousSociety.Asoneofthemacrocontroldepartments,FinancialDepartmentsshould

7、adjustthestructureofexpenditure,supporttheEmergencyManagementactively,arrangecapitalinvestmentproperlyandimprovethenationalabilityofemergencymanagementtoensurethesafetyofhuman，slivesandproperty.KeyWords:EmergencyEmergencymechanismTheoreticalbasisPolicyrecommenda

8、tions一、公共突发事件的概念及特征突发事件(Emergency)可被广义地理解为突然发生的事情:第一层的含义是事件发生、发展的速度很快，出乎意料；第二层的含义是事件难以应对，必须釆取非常规方法来处理。根据我国2007年11月1日起施行的《屮华人民共和国突发事件应对法》的规定，突发事件，是指突然发生，造成或者可能造