英美议会制度简介

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1、英美议会制度及政府体制简介一、英美议会的组织结构（一）两院制的组织结构议会的组织结构有两种类型：一院制：是以一个单一团体行使立法机关的职权。两院制：是指立法机关由上议院和下议院两个团体组成，共同行使议会职权。美国采用两院制的原因：（1）适应联邦制国家结构的需要。（2）实现立法机关内部立法权的分立，防止单一的立法机构为野心所左右或为贿赂所腐败。（3）制约民选议院的过激与冲动。（参议员资格和任期不同于众议员）“我们将立法置于参议院这个茶碟之中是为了使之冷却”。——华盛顿（教材P180）参议院：100个议席美国众议院：435个议席英国上议院：

2、704个议席（2010年）下议院：650个议席（二）议员的产生1.美国参议院议员的产生：以州为单位，由每州人民选举的两名参议员组成，任期6年。可以连选连任。注：1913年宪法第十七条修正案通过之后，各州的两个参议员不再是由各州议会选出，而是由各州普选选出。众议院议员的产生：实行小选区相对多数制。即将全国划分成435个选区，一个州至少要有一个国会选举，每个选区人口大致相当。众议院议员任期2年，到期全部换届选举，但是连选可以连任。2.英国上议院议员的产生：由任命＋特殊身份二者相结合产生。英国上议院议员由下列人员构成：王室贵族（君主的男性亲属

3、）、世袭贵族（1999年上议院改革取消世袭贵族的议员资格）、大法官（由英王任命）、高级僧侣（教区大主教）和因功受封的终身贵族。链接一：1999年英国上院改革法案1999年10月英国上院通过了废除上院世袭制度的上院改革法案，使2/3，656位世袭贵族失去了上议院议员的资格，仅保留了92名世袭议员议席作为过渡，在下届议会（即2002年）选举前取消所有759名世袭议员的参政议政权。至此，世袭贵族将与上院告别。从而使世袭贵族从13世纪以来因袭近700年之久的权力就此终结。链接二：英国政府拟改革上院（2010年3月）一、上院所有议员由直接选举产生

4、，人数由现在的704人减少至300人；二、议员可以连任3届，每届任期5年，如果其参政能力任期内受到质疑，可能失去议员资格；三、在每次大选时改选全部议员的1/3；四、如果议员在任期内死亡，将重新选举新议员代替他/她。五、上院改称参议院。下议院议员产生：英国下议院议员由小选区相当多数制产生。下院议员每届任期5年，可以连选连任。议员任期国家众议院议员任期参议院议员任期美国2年（到期全部改选）6年（每两年改选1/3）法国5年（到期全部改选）9年（每三年改选1/3）日本4年（到期全部改选）6年（每三年改选1/2）英国5年（因议会提前解散，任期届满

5、的并不多）终身制德国4年（到期全部改选）由各州政府决定俄罗斯4年（到期全部改选，从第六届开始任期改为5年）由各联邦主体决定二、议会的职权（一）立法权这是议会首要的传统权力。（二）财政权指议会审议和批准政府的财政预算和财政决算的权力。（三）监督权（四）议会的其他权力三、美国、英国的政府体制（一）美国1.美国的政府体制：总统制：是指由总统兼任国家元首以及政府首脑，并独揽国家行政权的一种国家政体形式。2.总统制的特征（1）三权完全分立。（2）三权密切制衡。（3）总统在国家权力系统中居核心地位。（4）联邦与州的分权。联邦与州的分权是以联邦宪法的

6、形式来体现的。（宪法列举联邦政府的权限，凡宪法未明确授予联邦的权力，由成员单位政府保留。）（二）英国英国的政府体制：内阁制：是指由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政体形式。2.特征（1）内阁由议会产生，对议会负责（信任投票），内阁用政党纪律约束本党党员。（2）内阁和政府首脑是三权中的核心。（3）虚君被排除在三权之外。