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1、北海市城市防洪应急预案北海市防汛抗旱指挥部办公室二O—O年四月1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围11.4工作原则22防御工程的基本情况22」水库工程22.2海堤工程32.3排涝工程32.4避风港口43组织指挥机构及职责43」机构43.2职责54监测与预警114」监测114.2预警发布114.3灾害预警分级125应急响应135.1应急响应的总体要求135.2应急响应级别与启动条件145.3应急响应行动146应急响应结束297应急保障297.1通信与信息保障297.2应急队伍保障307.3交通运输保障307.4电力保障307.5医疗卫生保障307.6治安
2、保障317.7物资保障317.8资金保障317.9技术保障318宣教、培训与演练328.1宣教32&2培训328.3演练329善后工作339.1灾后救助339.2抢险物资补充339.3修复损毁工程339.4保险与补偿349.5总结与评估3410附则3410.1预案管理与更新3410.2奖励与责任追究3410.3预案解释部门3510.4预案实施时间351总贝IJ1.1编制目的为有序、高效、科学开展我市城市防风、防潮、防洪工作，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障城市经济社会可持续发展，结合我市城市的实际情况，特制订本预案。1.2编制依据1.2.1《中华人民共和国水法沢《
3、中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国防汛条例沢《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、国家气象局《气象灾害预警信号发布与传播办法》、《防御台风预案编制导则》、国家防总印发的《城市防洪应急预案编制大纲》；1.2.2《广西实施〈中华人民共和国水法〉办法》、《广西实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《广西壮族自治区突发气象预警信号发布规定》、《广西壮族自治区洪涝灾害应急预案》、《广西壮族自治区防御台风应急预案》；1.2.3《北海市突发公共事件应急预案沢《北海市防汛应急预案》。1.3适用范围本预案适用于本市城区范围内台风、
4、暴潮和洪涝等灾害事件的防御和处置工作。1.4工作原则贯彻以人为本的方针和行政首长负责制；坚持以防为主、防抢结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职；坚持公众参与、军民联防；坚持工程与非工程措施相结合等原则。2防御工程的基本情况2.1水库工程市区范围内有小（一）型水库4座：鲤鱼地水库、七星江水库、龙头江水库、后沟江水库。2.1.1鲤鱼地水库。位于北海市银滩镇的冯家江中游，距离北海市区约6.0km。工程始建于1966年，1967年10月竣工，集雨面积38.9km2,50年一遇设计，500年一遇校核，总库容621.7万m
5、3,正常高水位8.0米，有效库容为67.7万m3o水库枢纽由大坝、溢洪道和放水涵各1座组成，保护人口4000人；耕地5000亩。2.1.2七星江水库。位于北海市海城区高德办七星江中游，距离北海市区约6.0km,工程始建于1977年，1979年3月竣工，集雨面积12.04km2;水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，总库容240万m?,正常高水位为9.15m,有效库容187.0m枢纽工程建筑物有主坝、溢洪道、放水底涵、干渠取水口（涵管），保护人口2000万人；耕地2000亩。2.1.3龙头江水库。位于北海市平阳镇军屯村龙头江中游，距离北海市区约9.0k
6、m,工程集雨面积6.63平方公里，洪水标准为50年一遇，500年一遇校核，总库容225万立方米，直接影响下游人口3000人。水库枢纽由主坝、溢洪道、放水底涵、龙头江干渠取水口（涵管）组成。2.1.4后沟江水库。后沟江水库位于北海市海城区高德办堀尾村的后沟江中游，距离北海市区约11.0km,工程始建于1969年,1970蓄水运行。坝址以上集雨面积6.45km2;水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，水库总库容197.5万n?,有效库容117万nA正常蓄水位为16.5m。枢纽工程建筑物有大坝、溢洪道、放水涵、放水底涵各1座组成。2.2海堤工程北海市市区海堤
7、78km,其中上海路至广东路段约3km,广东路至地角镇约10km,外沙（从龙皇庙至港口出入口段）约12km,地角内港（从地角路口至港口出入口段）约6km,地角防浪堤约6km,南》万至侨港约23km,侨港至银滩约8km,银滩东区约10km。绝大部份堤防都是二、三类堤，堤身低矮、单薄，堤顶高程大多在3.4~4.5m之间，堤顶宽0.8~3m,内外坡比均在1:0.4~1:1.5。建设标准低，且多建于20世纪60年代初和90年代初，使用年限长，不能抵御十年一遇的大海潮袭击，许多堤段的堤身或护坡出现掏空、断裂、移位、塌陷、变形等情况。2.3排涝工程北
