制度-应急预案--自然灾害专项应急预案

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1、第一章隧道工程安全生产事故专项应急预案、事故类别和危害程度分析1•事故类型隧道工程易发生事故主要是由于地质复杂引起的，主要事故类别有：隧道坍塌、瓦斯突出及爆炸、涌水（涌泥）、岩爆、爆破物品爆炸、施工人员窒息及中毒。2•危害程度分析隧道内坍塌（冒顶、片帮）容易造成洞内施工作业人员被埋、被困和损坏施工机械，可导致群死群伤事故的发生。隧道穿过煤层，易瓦斯突出，并会造成隧道内施工人员窒息及中毒、严重的会引发火灾，甚至爆炸，造成洞内施工人员多人伤亡事故。隧道涌水（涌泥）会造成隧道内施工人员淹溺，甚至会造成隧道塌方，导致施工人员重大伤亡事故的发生。隧道岩爆时的石块飞落，会对施工人员造成物

2、体打击伤害事故。爆破物品的意外爆炸会导致施工人员和周围人员的伤亡。3.可能发生的季节分析隧道塌方在雨季施工中发生的可能性比较大。瓦斯突出造成爆炸易发生在干燥的季节。其它事故类别无明显的季节区分。二、应急处置基本原则1•坚持“以人为本，预防为主，综合治理”的原则；2•坚持“保护人员优先”的原则；3•坚持“统一领导，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致、消除危险”的原则；4•坚持“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。三、组织机构及职责（一）应急组织体系公司安全生产事故应急救援组织体系公诃总经理（二）指挥机构及职责1•应急指挥机构组成总指挥：总经理副总指挥：分管生产（

3、安全）副总经理、总工程师为使现场有序，行动有效，下设了五个小组。通讯联络组组长：行政办公室负责人成员单位：行政办公室、党委宣传部门、安全质量管理部门技术处理组组长：总工程师成员单位：施工技术部门、物资设备部门抢险抢救组组长：主管生产副总经理成员单位：安全质量管理部门、保卫工作部门医疗救护组组长：卫生所负责人成员单位：卫生所、工会后勤保障组组长：劳动人事部门负责人成员单位：劳动人事部门、物资设备部门、财务部门2.应急指挥机构成员及小组职责⑴总指挥职责：发布或解除启动公司应急救援预案，指挥应急救援。⑵副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，协调各应急小组及成员的具体行

4、动，并实施决策。⑶通讯联络组职责①确保与总指挥或副总指挥、公司应急指挥中心以及外部联系畅通、内外信息反馈迅速。②保持通讯设施和设备处于良好状态。③负责组织对事发现场的拍照、摄像工作；负责对新闻媒体的信息发布和报道；事故扩大应急后，负责向周边居民、社区的对外信息公告。⑷技术支持组职责①提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。②指导抢险抢修组实施应急方案和措施。③修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。④绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。①负责应急过程的记录与整理及对外联络。⑸抢险抢救组职责①实施抢险抢救的应急方案和措施，并不断加以

5、改进。②寻找受害者并转移至安全地带。③在事故有可能扩大进行抢险抢救或救援时，高度注意避免意外伤害。④抢险抢救或救援结束后，直接报告总指挥或副总指挥，并对结果进行复查和评估。（6）医疗救治组职责①在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。②使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。③协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。④在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。⑺后勤保障组职责①保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。②提供合格的抢险抢救或救援的物质及设备。四、预防与预警实

6、行前期地质调查，采用超前水平钻孔、地质雷达、TSP203（一）危险源监控III超前地质预报、超短距离（5m）钻探等方法摸清隧道地质情况,项目部制定专项施工方案，由专业工程技术人员进行技术交底,专职安全员负责监督检查，现场负责人员施工全过程盯岗指挥,施工过程进行连续量测监控，危险地段(部位)设明显标志，派专人监控，瓦斯隧道安置气体浓度检测报警装置；公司进行定期检查，并随时搜集天气情况和地震预报，将事故隐患消灭在萌芽状态。其主要预防措施为：1.防止隧道塌方的安全预防措施(1)先排水。在施工前和施工中均应采取相应的安全合理的防排水措施，尽可能将坑外之水截于坑道之外，洞内之水不间断地

7、排出洞外。(2)短开挖。各部开挖工序间的距离要尽量缩短，以减少围岩暴露时间。(3)弱爆破。在爆破时，要用浅眼、密眼，并严格控制用药量或用微差豪秒爆破。(4)强支护。针对地压情况和围岩类别，严格按设计进行支护，确保支护结构有足够的强度。(5)快衬砌。衬砌工作须紧跟开挖工作面进行，力求衬砌尽快成环。(6)勤检查、勤量测。对围岩发现有变形或异状，要立即采取有效措施及时处理隐患。2.防止瓦斯突出的安全预防措施(1)有瓦斯的隧道易采用全断面开挖，随掘进随衬砌，各工序间距离尽量缩短，尽快衬砌封闭瓦斯地段。(2)瓦斯