我国非正规金融的法律规制的研究

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1、级：分类号：D912.29论文编号：2007()202442010届硕士研究生学位论文我国非正规金融的法律规制研究学科专业：法律硕士研究方向：经济法导师：张林鸿研究生：张锦煜中国•贵州•贵阳2010年6月目录中文摘耍ISummaryII引言1新闻一：浙江台州女子非法集资获死刑1新闻二：浙江排定收编“地下金融”时间表1两则新闻引出的话题2一、非止规金融概述3（一）非正规金融的概念界定3（-）我国非正规金融的特点4L历吋久42.影响广43.风险高5（三）我国非正规金融的成因分析51.从制度变迁角度分析62.从需求主体角度分析7（四）我国非正规金融法律规

2、制的必要性81•民营企业融资需求必要性82.法律规范缺失产生的必要性8二、金融管制下我国非正规金融的法律困境10（一）我国非正规金融的融资模式101・债权债务式102.股权融资式11（二）我国非正规金融现有法律的缺陷分析111.我国非正规金融立法的立法缺陷112.我国非正规金融的司法缺陷133.非正规金融带来的法律新问题14（三）对非正规金融现象的反观与思考161.角度一：以经济人视角来看162.角度二：从我国征信体系现状来看16贵州大学硕士研究生学位论文1.角度三：从我国商业银行原则来看172.角度四：从我国金融生态环境来看173.角度五：从我国

3、直接融资法律制度来看18三、非正规金融的突围——他国实践的比较研究19（一）大陆法系国家191.德国192.H本20（-）英美法系国家211•美国212.英国22（三）小结23四、完善我国非正规金融法律规制的构想24（-）我国非正规金融的发展趋势24（二）非正规金融法律规制原则241.开放性原则242.可操作性原则24（三）完善非正规金融的法律体系251.制定和完善《非正规金融法》252•修改商业银行法264•废除刑法中的非法吸收公众存款罪285.非正规金融“软法”的转化29结语31致谢32主要参考文献33附录37贵州大学硕士研究生学位论文我国非正

4、规金融的法律规制研究中文摘要非正规金融的火种摇曳在中国大地，其中尤以浙江为最烈，层出不穷的非正规金融犯罪势头与政府的各种“灭火''政策相互辉映，折射出我国非正规金融法律规制道路的曲折与漫长。然而非正规金融是经济主体与政府管制傅弈的产物，是政府金融制度供给不足的一种自然反应，非正规金融弥补了正规金融机构对非国有经济部门的资金供给不足，解决了中小企业融资问题，为我国的经济增长作出了一定贡献。然而我国的非正规金融游离于现行法律的监管之外，这凸显出我国金融制度与法律制度的双重不健全。本文从非止规金融的概念入手，先总罗了我国非止规金融的特点，进而分析其成因，

5、并挑明对其进行规制的必要性；再以比较法为进路，通过纵览非正规金融在大陆法系与英美法系各国的发展史及其法律规制模式，得出我国非正规金融的法律规制途径：立足本土现实，以法律规制为主轴，辅之以恰当方法，打造一个和谐平静的金融市场。具体而言，我国非正规金融法律规制的华丽转身既可以通过对现有法律进行补止得以保证，如对《刑法》规定的非法吸收公众存款罪进行立法解释，明确界定非法吸收公众存款行为；也可以通过修改商业银行法，将非正规金融纳入商业银行法律体系，制定民间借贷的相应制度，或者宜接制定专门法规制以抑其顽劣扬其优势，如制定和完善《非正规金融法》。木文试图确立我

6、国的非正规金融的法律规制的框架，在此框架内分析我国非正规金融产生的原因，捉岀相应的解决对策。关键词：非止规金融成因分析法律困境比较研究法律规制贵州大学硕上研究牛学位论文LawRegulationsOnInformalFinanceInChinaJinyuZhangSummaryTheflameoftheInformalFinanceflickeredinthelandofChina,EspeciallyfierceinZhejiang.ItcanbeseenthetoughlypressingfromtheGovernment'svarious"f

7、ighting”policyagainsttheendlessmomentumofinformalfinancialcrime.However,informalfinanceistheresultofthegamebetweeneconomicentitiesandthegovernmentisanaturalreactionbyinadequatesupplyofthegovernment^financialsystem.Informalfinancemakesuptheinsufficientsupplyoffundswhenformalfin

8、ancialsectorprovidetothenon-stateeconomy,andmadecontributiont