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1、高青县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要高青县人民政府二O—一年二月第一章发展基础和发展环境1（_）"十一五"规划时期发展成就1（二）“十二五”规划时期发展环境8第二章总体要求与发展目标9（三）总体要求9（四）发展目标10第三章空间布局15（五）加快"一区两园"建设,引领县域经济转型升级15（六）着力打造九个精品农业片区，优化优势农产品区域布局17第四章基础设施18（七）加快交通基础设施建设,构建畅通便捷的交通网络18（八）加强水利基础设施建设，构建城乡一体的水利保障体系19（九）优化能源结构,保障能源供给安全20（十）促进信息网
2、络基础设施建设,提高信息化水平21第五章产业转型21（十一）加快发展现代农业，打造黄河三角洲绿色无公害农产品产业基地22（十二）改造提升传统产业，壮大优势产业集群2629（十三）培育发展战略性新兴产业，提升区域经济产业层次（十四）着力培育现代服务业,打造黄河三角洲温泉养生文化产业基地..32第六章城镇建设34（十五）突出中心城区建设，打造对周边有吸引力的城市34（十六）加快小城镇建设，构筑县域发展多点支撑35第七章新农村建设36（十七）拓宽农民增收渠道，显著提高农民收入36（十八）统筹推进农村基础设施建设,改善农村整体面貌37（十九）
3、增强中心村的公共服务功能,推进新型农村社区建设37（二十）提高村庄规划管理水平，创新农村民主管理体制37（二十一）统筹城乡发展，逐步建立以城带乡长效发展机制38第八章资源环境38（二十二）积极推进生态修复和构建，进一步放大生态优势38（二十三）节约集约利用资源,逐步建立循环经济体系39（二十U!）优化能源利用结构,积极发展低碳经济39（二十五）加强城乡环境保护，改善生态环境质量4040（二十六）加快产学研合作步伐,提高科技创新能力40（二十七）优先实现教育均衡发展，积极发展各类教育41（二十八）加快各类人才队伍建设,强化智力支撑41第
4、九章科教兴!42第十章民生工程（二十九）实施就业优先战略，完善社会保障体系42（三十）加大公共文体设施建设,繁荣发展文化事业42（三十一）提高医疗卫生保障水平,构建完善卫生服务网络42（三十二）提高住房保障水平，满足多层次住房需求43（三十三）全面发展各项社会事业,建设“平安和谐"新高青43第十一章规划实施44（三十U!）加强组织领导，全面推进规划实施44（三十五）深化经济体制改革,提高政府公共管理和服务水平44（三十六）积极推进区域合作,提升开放型经济发展水平45（三十七）建立规划评估修订机制，提高科学化水平4546附录高翳專黑鵰蠶
5、展《高青县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)根据省、市〃十二五"规划总体部署和高青县发展的现实基础编制,是县政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。《纲要》确定了全县2011〜2015年奋斗目标和战略任务，是全县人民落实党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会的行动指南。《纲要》也是全县编制专项规划、年度计划以及制定有关政策的依据。第一章发展基础和发展环境(—)“—五”规划时期发展成就过去的五年，是高青县经济社会发生重大变化，取得非凡成就的五年。面对国际金融危机和国内外发展环境的不断
6、变化，全县人民在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快推进由农业县向工业县重大转变"的战略目标，抓住黄河三角洲高效生态经济区国家战略实施、财政省直管县和市委、市政府’举全市之力突破高青〃的大好机遇，抢占先机、积极应对挑战、开拓创新、扎实苦干，圆满完成"十一五"规划发展目标，经济社会发展取得重大成就。五年来，我县先后被认定为中国棉纺织名城、全国金融生态县、山东省投资环境十佳县市、山东省园林城市、国家可持续发展实验区、全国新增千亿斤粮食产能县等品牌和荣誉称号,经济建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，为
7、"十二五"时期经济社会发展积累了丰富的经验，奠定了良好的基础。1.综合经济实力显著提升。全县综合经济实力进一步提升，经济运行质量明显提高，主要发展指标完成或超额完成’十一五"预期目标。2010年全县生产总值达到117亿元，年均增长15.4%；全县人均生产总值达到32018元；地方财政收入达到6.02亿元，年均增长21%；全县社会消费品零售总额达到26.03亿元,年均增长18.8%；规模以上固定资产投资五年累计完成194.3亿元，是〃十五〃时期的3倍°2.经济结构进一步优化。“十一五”时期，全县经济结构在发展中调整,在调整中优化，三次产
8、业比例由2005年的21.5:49.6:28.9调整为2010年的15:52.9:32.1,五年间第一产业占比下降了6.5个百分点，第二产业、第三产业占比分别上升3.3和3.2个百分点，由农业县向工业县转变取得阶段性重大
