浅谈基层党组织党务公开

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1、浅谈基层党组织党务公开贺飞宇安徽省凤台县委党校232100【摘要】近几年，基层党组织党务公开取得了比较明显的成效，初步构建起一个民主开放、公开透明的工作新机制，推进了党内民主、加强了党内监督、促进了各项工作。推行基层党组织党务公开增进了社会和谐稳定，增进了党群之间的信任与和谐，调动了干部群众干事创业积极性，扩大了党内民主，提高了党务活动的透明度和领导干部廉洁自律的自觉性，减少了腐败现象的发生。【关键词】基层、党务公开党的十六大提出要加强党的执政能力建设，就必须发扬党内民主，使党务公开这一项工作成为发展党内民主的一项重要措施，

2、通过组织党员广泛参与党内事务，集中全党智慧，调动全党的积极性，群策群力，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。党的十六届四中全会《决定》提出：“逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。”党的十七大通过的《中国共产党章程》把党务公开作为党的组织制度的一项重要原则，进一步明确了“党的各级组织要按规定实行党务公开。”一、推进基层党务公开的重大意义推行基层党务公开，全面扩大党员和群众的参与，积极畅通各级党组织倾听民声、了解民意的渠道，有利于提高党务工作的透明度，对于发展党内民主、强化党内监督，全面推进

3、党的建设和农村经济建设，具有十分重要的意义。(-)基层党组织党务公开是密切党群关系需要。党的工作实现“阳光党务”，党组织重大决策事项公开，大额资金使用情况公开，党员领导干部民主测评和述职述廉结果公开，村干部选用和人事任免公开，为民办实事公开，培养入党积极分子和党纪处分等党内事务公开。把党的政策主张和上级的意图原原本本地传达给广大党员和群众，群众中的许多疑虑、误解就可以通过党务公开得到妥善解决，影响党群关系的许多才盾和问题也可以通过党务公开得到有效化解，从而为密切党群之间的关系，提高对党的信任度，促进社会和谐发挥重要作用。（二

4、）基层党组织党务公开是贯彻落实党内监督条例，也是反腐倡廉工作的重要举措。党务公开加强了对党员、干部的监督，促进了党风廉政建设和反腐败工作。实质上就是为了夯实党的执政基础，加强党的执政能力。党中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例（试行）》，是党内监督理论和实践发展的重要成果，标志着党的监督工作进入了规范化、制度化的新阶段。党务公开既是贯彻落实党内监督条例的有效载体，也是党内监督的有效手段。党务公开的实质是把党内权力行使者和权力运行过程置于党员、群众的广泛监督之下，防止权力失控、决策失误、行为失范。（三）基层党组织党务公开保证

5、了基层党员行使民主权利。坚持党员主体地位，必须尊重和保障党员在党内生活中所应享有的各项民主权利，充分发挥广大党员在党的工作和党的事业中的主体和骨干作用。要从认识到实践都真正把党员当作党的活动主体。党务公开就是要拓宽党内民主渠道，保障党员民主权利，使广大基层党员能够更多地了解和参与党内事务，使他们的意见、建议能够及时、真实、准确地反映上来，进而使基层党组织的决策和主张更好地代表群众的利益、符合群众的意愿。（四）推进基层党组织党务公开，是落实科学发展观和加快经济发展的客观要求。贯彻落实科学发展观，加快经济社会全面发展，关键在于加

6、强和改善党的领导。党务公开是落实科学发展观的具休实践，是加快经济社会发展的政治保障。推行党务公开，能够扩大党员和广大群众在本地发展思路、目标、重点、措施等重大问题方面的知情权、参与权、监督权和选择权，集思广益，调动和发挥党内外各个方面推动发展的积极性、丄动性和创造性，加快农村经济的全面发展，不断提高人们群众的生活水平。二、基层党组织党务公开存在的一些问题近几年，基层党组织党务公开取得了比较明显的成效，逐步落实了群众的知情权、参与权和监督权。推行基层党组织党务公开，保障了基层党员群众的知情权，得到了人民群众的大力拥护和支持，增

7、进了党群之间的信任与和谐。开展党务公开，将党内重要事项向党员和社会公开，增强了党组织工作透明度，扩大了党内民主，充分调动了广大党员群众参与党内事务的积极性。推行党务公开后，把党员干部遵守廉洁口律情况、述职述廉、民主评议，以及奖惩情况，在“公开栏”上公开，使领导干部的举止都“摆在”群众面前，提高了党务活动的透明度和领导干部廉洁自律的自觉性，减少了腐败现象的发主。总体上来看，基层党组织党务公开取得了一定的成绩和成效，但也存在一些问题。(-)认识上存在误区，积极主动性不足。部分基层党员干部对党务公开缺乏深刻的认识，阻碍了基层党务公

8、开的推进。十七大党章把党务公开作为党的组织制度的一项重要原则，明确规定“党的各级组织要按规定实行党务公开”。但是一些干部对党务公开还存在模糊认识，笔者对本地的一些乡村的调查显示，只有一半的村干部对党务公开非常了解，有少部分的村干部对党务公开基本不了解。有85%的村设立了党务公开栏。同时领导